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日本在實現節能減排，環境改善的同時出現產業空洞化、經濟超低速增長問題
中國要避免重蹈覆轍
報告指出，從日本的經歷來看，20世紀60年代日本實現了高速增長，但也造成了嚴重的環境問題和公害，1970年后日本制定了一系列法律和政策嚴格規范企業的污染排放，1973年的石油危機迫使日本實行節能措施和發明節能產品，這使得日本從一個公害大國變為環境優美的國家，從一個高耗能的經濟體成為一個節能減排的模范經濟體，環境保護、環保與低碳技術、低碳社會成為日本的代名詞。但是這一成就的背后是20世紀70年代以后日本經濟的低速增長和90年代以后的產業空洞化、經濟的超低增長或負增長。
報告認為，中國目前面臨日本20世紀六七十年代的處境，如果過分強調減排而使經濟增長急剎車，可能會重蹈日本的覆轍，甚至比日本更嚴重，因為日本的環境改善發生在人均收入達到11000美元的1970年以后，而經濟增長減速發生在人均收入達到16000美元的1985年以后。因此，中國應當保持清醒的頭腦，在發展經濟的同時堅持節能減排的原則。
設定減排與GDP增長掛鉤指標，實施減排總量控制
報告提出一系列積極應對氣候變化的建議，建議設定減排與GDP增長掛鉤指標，實施減排總量控制。報告指出，中國有約束性很強的經濟增長指標如GDP增長率、就業率、工業化率和城市化等，這些硬性指標強化了各部門和地方政府的經濟發展意識，促進了經濟高速發展，但也產生了為完成指標而不惜高耗能高碳排放、犧牲環境保持增長的嚴重問題。本報告建議：放松對GDP指標的硬性要求，加強對節能減排和環保指標的要求，提出一個指導性的GDP指標，并設定相應的節能減排和環保指標與其掛鉤，作為綜合考核干部政績的主要內容。
在如何實現節能減排問題上，報告總結了日本和中國環境污染的經驗，認為實施減排的總量控制是最有效的辦法。因此，報告建議中國在“十二五”規劃和各個部門以及地方的發展規劃中，明確制定節能減排總量指標，實施總量控制，以確保有節能減排效果、有高質量生活環境的適度增長。但是，由于各地區經濟發展的水平不同，各產業、各部門的能源使用狀況和減排強度有很大差別，不能采取一刀切的方法，而應依據各地區經濟發展狀況、行業產業排放情況，采取不同的、分級別和等級的排放分解指標。
《中國低碳經濟發展報告（2011）》她匯集羅馬俱樂部核心成員，IPCC工作組成員，碳排放理論的先驅者，外國政府氣候變化問題顧問，日本低碳社會計劃設計人，以及中國國情與環境專家等著名學者、政府官員和有識之士，探討世界金融危機后國際經濟的現狀，比較各國發展低碳經濟的經驗和政策，總結 COP15以來各國應對氣候變化的新動向，為研究人員、政府決策人員和一般讀者提供政策建議和考資料。