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國家統計局昨天公布了今年1月的有關經濟統計數據。其中引人注目的是,1月份CPI(居民消費價格指數)數據104.9,比上年同期上漲4.9%,這使得此前多家機構普遍作出的CPI將再次突破5%的預測落空了。但是,正是從今年1月開始,CPI的權重構成出現了調整,其中在CPI中占有重要地位的食品類降低了2.21個百分點。很顯然,在CPI權重作出如此調整后,將其用來與以往指標作比較,就顯得沒有意義了。
隨著市場經濟的深化,CPI這個由英文字母組成的詞語,已經完全走進了國人的現實生活,成為一個“漢化”意味濃郁的詞語,它不僅成為判斷居民消費生活的一個指標,而且也在很大程度上影響到了國家財政政策和貨幣政策的執行方向。在這一輪物價上漲的過程中,食品價格的上漲起到了重要的作用,特別是進入今年1月后,節日和冬寒因素兩面夾擊,使食品價格上漲動力十足。在這種情況下,如果CPI的食品權重不作調整,那么可想而知的一個統計結果是,今年1月的CPI指數應該高于目前的數據。
當然,這一次調整對CPI指數影響有多大,是可以通過計算得出答案的。在這一點上,國家統計局表現得很坦率,在其公布1月份CPI指標時,統計局官網上同時公布了相關的數據測算,證明兩者相差并不像某些媒體先前認為的有0.3個百分點那樣夸張。但是,這次調整的作用不是僅僅反映在今年1月這個短暫的時點上,而是會對今年乃至以后數年的CPI統計產生深刻影響,從而影響到國家宏觀經濟調控的方向。
最近幾個月,面對CPI不斷走高的形勢,中國貨幣政策作出了重大調整,在正式的提法上從原先的“適度從寬”改為“穩健”,實際上就是開始收緊銀行信貸,為此,央行連續推出了提高銀行存款準備金率、加息、發行央票收攏資金等緊縮手段。但是,在CPI權重調整以后,如果我們將這種調整回溯到以往幾個月,那是否意味著央行原先所推出的措施有點過分呢?話顯然不能這樣說,但是,如果央行的措施是正確的,那么在CPI權重作出調整以后,隨著未來有可能出現數字上的平穩,那么央行的流動性調控是否可以“刀槍入庫”了呢?
事實上,中國CPI權重設計確實存在著某些不準確、不全面的地方需要調整和完善,比如在CPI組成元素中不包括房價,國家統計局曾經對此有過的回答是住房不是消費而是投資,這種說法在今天看來是多么地不切實際,這也反映出先前的CPI權重設計更多地是為當時的經濟調控所用的,而較少考慮統計的科學性和客觀性。因此,對CPI權重作出調整,使其更符合經濟運行的客觀情況是可取的,但是這種調整的時機選擇卻必須確立一個原則,那就是必須在調整對象價格走勢比較平穩的時候進行,而不是在其出現大幅波動的時候,要盡量減少調整所帶來的對CPI統計的影響。很顯然,在食品價格不斷上漲對CPI產生重要影響的當下,大幅度降低食品在CPI中的權重,即使有其合理性,也不能排除有關方面利用調整來人為降低CPI的良苦用心,而其反映的依然是為當下的經濟調控所用的實質。但是,這樣一來,CPI的科學性卻打了一個折扣,以它來對現實的經濟運行作出判斷并制訂政策,其所產生的效果也就可想而知了。
CPI的權重可以調整,它甚至可以按照有關方面的現實需要接受人為的調控,但是,經濟運行中的現實問題卻依然存在。因此,對于政府部門來說,目前最為重要的并不是以調低食品權重來減輕CPI上升所帶來的壓力,而是應該正視食品價格不斷上漲對民生所帶來的現實威脅,采取切實有限的措施來化解這種現實壓力,比如減輕民眾稅賦,提高民眾收入,增加民眾抵抗物價上漲的能力,這才是最需要做的事情。國際金融報