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2011年02月14日10:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

旱情或許并不嚴(yán)重，為賺補(bǔ)貼地方政府有夸大

政府不會(huì)坐視糧價(jià)大幅上漲

小麥價(jià)格最終是市場與政府博弈的結(jié)果

中國北方冬麥區(qū)持續(xù)乾旱已成為中國政府以及國際糧食市場關(guān)注的重要話題.中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田教授認(rèn)為，乾旱問題或已被夸大，中國政府不會(huì)放縱糧價(jià)大幅上漲。

農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2月9日，八個(gè)主產(chǎn)省冬麥?zhǔn)芎得娣e11，595萬畝，嚴(yán)重受旱面積2，536萬畝，受旱面積占八省冬麥面積42.4%，受旱面積繼續(xù)擴(kuò)大。

長期來看，(中國)政府不可能讓糧食價(jià)格大幅上漲.。.中東已經(jīng)出現(xiàn)國內(nèi)糧食價(jià)格暴漲導(dǎo)致政府倒臺(tái)。鄭風(fēng)田接受路透電話專訪時(shí)表示。

市場普遍擔(dān)心糧價(jià)如果大幅上漲會(huì)導(dǎo)致今年的通脹問題變得更加難以控制，以至影響社會(huì)穩(wěn)定。

去年中國12月CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比漲幅回落至4.6%，全年漲幅3.3%，略超年初目標(biāo)。而路透調(diào)查顯示1月CPI有望達(dá)到5.3%，今年通脹形勢比去年要嚴(yán)峻得多。

中國國務(wù)院周三常務(wù)會(huì)議決定，將再出臺(tái)包括提高稻谷最低收購價(jià)格等十項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度。措施還包括擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝10元；并且實(shí)施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元。

對此鄭風(fēng)田表示，政府會(huì)用補(bǔ)貼的方式把不讓糧食上漲的部分給補(bǔ)回來。加上這兩項(xiàng)，農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到每畝100塊左右，會(huì)有一定刺激效應(yīng)的。

人民日報(bào)周四援引農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，隨著國務(wù)院再度出臺(tái)十大措施扶持糧食生產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年夏糧豐收仍有希望；而夏糧豐收對減輕今年通脹壓力及穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)至關(guān)重要。

春節(jié)期間中國國家主席胡錦濤和總理溫家寶分別深入旱災(zāi)農(nóng)村，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起過年，顯示對農(nóng)業(yè)和當(dāng)前旱情的重視。

小麥價(jià)格：市場與政府博弈

近期旱情加劇的消息已經(jīng)導(dǎo)致春節(jié)後第一個(gè)交易日，國內(nèi)外小麥期貨大幅上漲。但鄭風(fēng)田認(rèn)為，小麥和水稻是中國人民的兩大口糧，政府?dāng)嗳徊粫?huì)允許口糧供應(yīng)出問題，價(jià)格被炒作的。

但今年如果國際小麥價(jià)格繼續(xù)大幅上漲的話，國內(nèi)收購商還是會(huì)通過各種方式把價(jià)格炒上去。他亦稱。

目前小麥價(jià)格上漲預(yù)期已非常強(qiáng)烈。全球小麥主產(chǎn)國美國、印度和中國，只有美國的小麥生產(chǎn)受到天氣影響很小，印度的旱情甚至比中國還要嚴(yán)重。受此影響，美國芝加哥小麥期貨在上日攀升至近30個(gè)月高點(diǎn)之後周三繼續(xù)跳漲，中國鄭商所強(qiáng)麥期貨主力合約亦一度逼近漲停價(jià)位。

在當(dāng)前的形勢下，中國政府穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，控制糧食價(jià)格除了穩(wěn)定通脹預(yù)期外，也是政治穩(wěn)定的要求。而對期貨市場而言，每年青黃不接時(shí)都是炒作佳期，今年因?yàn)榇蠛档脑?，炒風(fēng)更盛。

艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司分析師馬文峰亦稱，小麥雖有漲價(jià)預(yù)期，但龐大的小麥庫存對于穩(wěn)定市場價(jià)格應(yīng)該能起到積極作用。

去年中國政府針對豆你玩、蒜你狠等小宗農(nóng)產(chǎn)品炒作出臺(tái)了多項(xiàng)行政措施，價(jià)格逐步得到控制。市場人士認(rèn)為，炒作小麥這樣的大盤股需要龐大資金，并且小麥有完善的國家儲(chǔ)備可以平抑價(jià)格。唯需擔(dān)心市場游資熱衷于農(nóng)產(chǎn)品的情況下，大旱造成的小麥減產(chǎn)預(yù)期，成為游資炒作的借口。

旱情被夸大

中國糧食統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的問題，可能使中國冬麥旱情有被夸大之嫌。

前年華北也是大旱，最後公布的數(shù)據(jù)大部分小麥都是增產(chǎn)的。這暴露出中國的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是有問題的。鄭風(fēng)田表示，地方官員在報(bào)產(chǎn)量評政績的時(shí)候多報(bào)，報(bào)受災(zāi)面積領(lǐng)補(bǔ)貼的時(shí)候也多報(bào)。

我們接觸很多基層的官員，他們是不會(huì)把糧食的產(chǎn)量往下降的，基本上是每年一拍腦袋，在上一年的基礎(chǔ)上增加一些就是今年的產(chǎn)量。這樣逐級統(tǒng)計(jì)上來的糧食數(shù)據(jù)肯定是增產(chǎn)的。

但是如果領(lǐng)補(bǔ)貼的時(shí)候有另外一個(gè)報(bào)法，他們手里有幾套數(shù)據(jù)。他續(xù)稱。

前年(2009年)中國冬麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)1.41億畝，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)抗旱一級響應(yīng)，并預(yù)估冬小麥減產(chǎn)七到九成。而最終統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)仍是略有增產(chǎn)。截至2010年，統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示中國糧食已經(jīng)連續(xù)七年增產(chǎn)。

鄭風(fēng)田講到，去年中國西南大旱，貴州的旱情比云南嚴(yán)重，但云南政府喊得兇，中央給的補(bǔ)貼就比貴州多，因此貴州的農(nóng)民很生氣?，F(xiàn)在各地政府在搶補(bǔ)貼的時(shí)候都很有手段。

從今年的旱情嚴(yán)重程度來說，他并表示，目前的乾旱對小麥的影響仍難以估計(jì)，因冬季屬于休眠期，有適當(dāng)?shù)慕邓纯?；關(guān)鍵是成熟之前的灌漿階段，只要那個(gè)時(shí)候有降水保證，小麥?zhǔn)粘蛇€是可期的。(完)

來源：中國玉米市場網(wǎng)

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