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2011年01月30日09:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

記者：過去五年，我國水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，防汛抗旱任務(wù)十分繁重，水利部門是如何應(yīng)對這些考驗的？

陳雷：“十一五”期間，我國氣候異常，水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)。我們始終堅持以防為主、防避救抗結(jié)合，上下聯(lián)動、部門聯(lián)手、軍民聯(lián)防，防汛抗旱減災(zāi)取得顯著成效，防汛抗洪減淹耕地2.9億畝，減少受災(zāi)人口2.2億人，防洪減災(zāi)效益達8453億元；年均抗旱澆地面積3.7億畝，年均挽回因旱糧食損失3921萬噸，保障了人民群眾的生命安全和飲水安全，將災(zāi)害損失降到了最低程度。

比如，2007年淮河發(fā)生了新中國成立以來僅次于1954年的流域性大洪水，我們堅持以人為本、科學(xué)防控，采取“攔、泄、蓄、分、行、排”等綜合措施，使洪水始終處于可控狀態(tài)，沒有一個人因災(zāi)死亡，沒有一座水庫垮壩，沒有一處干堤決口。

去年入秋以來，西南五省區(qū)發(fā)生了秋冬春三季連旱。我們把保障飲水安全放在抗旱工作首位，倒排雨季來臨前的人飲解困供用水計劃，通過采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水送水等各項應(yīng)急措施，保證了旱區(qū)群眾的基本生活用水。

今年我國降雨強度大、覆蓋范圍廣、洪水量級高、持續(xù)時間長、災(zāi)害種類多、受災(zāi)程度重，有437條河流發(fā)生了超警戒水位以上洪水。由于防御工作及時得力，重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，最大程度地保障了防洪安全、減少了洪澇災(zāi)害損失。

另外，值得一提的是，這些年，我們通過首都應(yīng)急調(diào)水、引黃濟津濟冀濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度等措施，有效地保障了北京、天津、香港、澳門等重要地區(qū)和城市的供水安全。

記者：這些年我國不斷遭遇地震、泥石流等重大自然災(zāi)害，在搶險救災(zāi)中總是能看到水利人的身影，特別是在汶川和舟曲搶險救災(zāi)中，我們知道您深入一線達二十多天，請您談?wù)勥@方面的感受。

陳雷：人民的利益高于天，每一次防汛抗旱搶險救災(zāi)，我們水利人都會全力以赴。2008年汶川發(fā)生特大地震，當時造成2400多座水庫、800多座水電站、1000多公里堤防受損，還形成105個堰塞湖。按照黨中央、國務(wù)院的部署，我們舉全部之力、舉全行業(yè)之力，緊急抽調(diào)1800多名水利專家和工程技術(shù)人員投入搶險救災(zāi)，會同當?shù)攸h委政府和解放軍、武警官兵，安全、迅速、有效地對震損水利設(shè)施進行了處置，實現(xiàn)了震損水庫、水電站無一垮壩，震損堤防無一決口，堰塞湖排險避險無一人傷亡，特別是成功處置了唐家山堰塞湖，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡。

今年8月8日甘肅舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害，大量沖積物淤堵白龍江形成堰塞湖，導(dǎo)致舟曲縣城大面積進水，嚴重威脅縣城和下游人民生命安全，影響災(zāi)后重建全局。水利部門制定了科學(xué)的處置方案，會同人民解放軍、武警官兵和地方政府，采取爆破松動、機械掏挖等措施，當日就迅速解除了堰塞湖潰決險情。緊接著又連續(xù)奮戰(zhàn)20多天，挖深槽、整河勢、降水位、導(dǎo)水流，最終形成窄河、深槽、急流的泄流通道，到8月30日12時，實現(xiàn)了城區(qū)全面退水、街區(qū)道路暢通的目標。

要說這些年，最大的感受是我國水旱災(zāi)害頻繁，除水害興水利的任務(wù)十分艱巨，作為水利部部長，我深感責任重大，常常感到如履薄冰、如臨深淵。最大的體會是黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的優(yōu)越性和我國日益強大的綜合國力、不斷強化的水利基礎(chǔ)，為我們防御水旱災(zāi)害、最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失提供了可能和保障。

記者：您認為水利發(fā)展還面臨哪些挑戰(zhàn)？

陳雷：經(jīng)過多年努力，我國水利發(fā)展取得明顯成效，但面臨的挑戰(zhàn)也不少。

一是我國基本水情比較特殊。人多水少，水資源時空分布不均，與生產(chǎn)力布局不相匹配，這是我國要長期面臨的基本水情。同時，我國能源礦產(chǎn)富集地區(qū)和制造業(yè)基地往往是水資源緊缺的地區(qū)。這些特點，決定了水問題的復(fù)雜性和治水任務(wù)的艱巨性。

二是全球氣候變化影響加劇。受全球性氣候變化影響，我國極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出。

三是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴重是制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出瓶頸。

四是水利基礎(chǔ)設(shè)施存在不少薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)，我們在大江大河治理上取得明顯成效，但中小河流防洪標準低、小型水庫度汛難度大、山洪災(zāi)害防御能力低、抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，必須引起高度重視。

記者：展望“十二五”，您對水利工作有什么設(shè)想？

陳雷：“十二五”期間，我們將堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，集中力量辦成幾件水利大事，著力構(gòu)建流域和區(qū)域綜合防洪抗旱減災(zāi)體系、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系，促進水資源可持續(xù)利用，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，努力走出一條中國特色水利發(fā)展道路。

我們將突出抓好四件事：一是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。二是加快解決民生水利問題。三是落實最嚴格的水資源管理制度。四是全面推進水利改革。

我相信，經(jīng)過“十二五”時期的努力，水利事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越，讓江河更加安瀾、山川更加秀美、人民更加安康。我希望，全社會攜起手來，共同為之不懈奮斗。

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