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中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于加快水利改革發(fā)展的決定》,要求全面加快水利基礎設施建設。這是新世紀以來連續(xù)第8個中央一號文件。
繼續(xù)實施大江大河治理
進一步治理淮河,搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制,繼續(xù)推進主要江河河道整治和堤防建設,加強太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理,全面加快蓄滯洪區(qū)建設,合理安排居民遷建。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設。“十二五”期間抓緊建設一批流域防洪控制性水利樞紐工程,不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加強城市防洪排澇工程建設,提高城市排澇標準。推進海堤建設和跨界河流整治。
加強水資源配置工程建設
完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局,在保護生態(tài)前提下,盡快建設一批骨干水源工程和河湖水系連通工程,提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力。加快推進南水北調(diào)東中線一期工程及配套工程建設,確保工程質(zhì)量,適時開展南水北調(diào)西線工程前期研究。積極推進一批跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。大力推進污水處理回用,積極開展海水淡化和綜合利用,高度重視雨水、微咸水利用。
搞好水土保持和水生態(tài)保護
實施國家水土保持重點工程,采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復等措施,有效防治水土流失。進一步加強長江上中游、黃河上中游、西南石漠化地區(qū)、東北黑土區(qū)等重點區(qū)域及山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的水土流失防治。繼續(xù)推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復,加快污染嚴重江河湖泊水環(huán)境治理。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護。實施農(nóng)村河道綜合整治,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設。強化生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理。建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。
合理開發(fā)水能資源
在保護生態(tài)和農(nóng)民利益前提下,加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等功能,科學制定規(guī)劃,積極發(fā)展水電,加強水能資源管理,規(guī)范開發(fā)許可,強化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電,積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設和小水電代燃料生態(tài)保護工程建設,搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設。
強化水文氣象和水利科技支撐
加強水文氣象基礎設施建設,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化站網(wǎng)布局,著力增強重點地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報能力,加快應急機動監(jiān)測能力建設,實現(xiàn)資料共享,全面提高服務水平。健全水利科技創(chuàng)新體系,強化基礎條件平臺建設,加強基礎研究和技術研發(fā),力爭在水利重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和核心技術上實現(xiàn)新突破,獲得一批具有重大實用價值的研究成果,加大技術引進和推廣應用力度。提高水利技術裝備水平。建立健全水利行業(yè)技術標準。推進水利信息化建設,全面實施“金水工程”,加快建設國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng),提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運行的信息化水平,以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。加強水利國際交流與合作。
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