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世界各國收費(fèi)公路7成在中國 物流成本全球最高

2011年01月28日09:32 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 收費(fèi)公路 過路費(fèi) 收費(fèi)年限 超載 物流成本 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)公路（圖片來源：浙江在線）

1月22日，200多輛貨車司機(jī)因收費(fèi)過高而拒走新建成通車的三峽翻壩高速公路，停在三峽江段北岸翻壩碼頭，阻礙了當(dāng)?shù)亟煌ā?/p>

據(jù)了解，三峽翻壩高速公路全長57公里，按當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超出20噸的特大型載貨汽車，在每公里每車收費(fèi)3.35元的基礎(chǔ)上，每增5噸每公里加收0.84元。有司機(jī)算賬發(fā)現(xiàn)，這樣平均每輛車要多支付500多元，為了省錢，干脆拒走。

這只是中國高速路的一個(gè)縮影。最新數(shù)據(jù)顯示，中國高速公路收費(fèi)占物流業(yè)總成本的1/3，而2010年中國物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為18%左右，比發(fā)達(dá)國家要高一倍左右。

超期收費(fèi)沒完沒了

世界各國收費(fèi)公路七成在中國，而許多公路的收費(fèi)期限則是一再延長

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界各國收費(fèi)公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，占總公里數(shù)的70%。而在車輛通行費(fèi)所占人均GDP的比例中，中國以超過2%的水平高居首位。

國家審計(jì)署在2008年公布的報(bào)告曾指出，北京機(jī)場高速、山東濟(jì)青高速等12省(市)的35條經(jīng)營性公路，收費(fèi)期限過長，獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本至10倍以上。其中京石高速在由還貸公路“變性”為經(jīng)營性公路之后，總收費(fèi)年限長達(dá)42年。

首都機(jī)場高速公路為北京市與交通部于1993年合資修建，前者使用市財(cái)政資金，后者則以投入車輛購置附加費(fèi)的方式出資，這兩項(xiàng)均為國家財(cái)政出資。

然而，該公路當(dāng)初立項(xiàng)，就被定為“政府收費(fèi)還貸公路”，貸款全部還清后就應(yīng)停止收費(fèi)。但建成收費(fèi)3年多后，機(jī)場高速被轉(zhuǎn)為上市公司在香港上市，同時(shí)重新核定30年收費(fèi)期限。該公路的性質(zhì)“自覺”轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”，而且還將路權(quán)劃撥給國有企業(yè)首都高速公路發(fā)展有限公司，由該公司進(jìn)行運(yùn)營管理，獨(dú)享這條公路的收費(fèi)利益。

2007年6月底，首都高速公路發(fā)展有限公司副總經(jīng)理馮雷在接受媒體采訪時(shí)解釋，首都機(jī)場高速公路是經(jīng)營性高速公路，“它就是收上100年費(fèi)也行”。

2008年2月，國家審計(jì)署就將首都機(jī)場高速收費(fèi)定性為“不合理，但不違法違規(guī)”。據(jù)審計(jì)署報(bào)告，該高速公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元。該高速公路自1993年至2005年底收費(fèi)已達(dá)32億元，預(yù)計(jì)其剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。

京石高速公路收費(fèi)更是明目張膽。北京市路政局曾于2004年答復(fù)社會(huì)質(zhì)詢稱，京石公路還清貸款本息的時(shí)間是2026年，還有8億貸款沒還清。然而，北京市審計(jì)局2005年出示的一份報(bào)告顯示，總造價(jià)約10.15億元的京石高速早在2000年已還清本息，到2004年底已盈余近6億元。此后，其收費(fèi)期限延至到2029年。

據(jù)了解，在建成后20多年中，京石高速的收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營權(quán)在暗地里幾度易手，由此導(dǎo)致京石高速性質(zhì)和收費(fèi)期限的改變——目前的經(jīng)營權(quán)在北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司手中，重新計(jì)算后的經(jīng)營期限已延續(xù)到2029年年底。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)稅學(xué)院院長趙侖調(diào)查發(fā)現(xiàn)：北京市9條收費(fèi)公路皆為經(jīng)營性公路，除一條收費(fèi)期為25年外，其余均為30年。

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