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下載安裝Flash播放器難以推進的“限大令”
其實，土地主管部門已經(jīng)注意到了這種變相囤地開發(fā)模式的負面效果。
針對開發(fā)商囤地現(xiàn)象，2009年11月12日，國土資源部發(fā)出通知，對各類城市商品住宅項目單宗用地規(guī)模提出明確上限——小城市(鎮(zhèn))7公頃(1公頃等于1萬平方米)，中等城市14公頃，大城市20公頃。
這一通知旨在限制各個地方城市出讓單宗住宅用地的規(guī)模，被業(yè)內(nèi)人士簡稱為“地塊限大令”。
但這一規(guī)定甫一出臺，就遭到了各種質(zhì)疑，甚至是遭到市場力量的反擊。
北京市在這一規(guī)定出臺后立即做出反應(yīng)，將奧體公園南文化商務(wù)園一塊近26萬平方米的土地切分成了三塊面積低于10萬平方米的土地，并于去年11月19日開始分別公開出讓。
但令市場頗感意外的是，最終這三塊土地還是被中建國際和北京保利興兩家公司的聯(lián)合體企業(yè)一舉斬獲。
于是，業(yè)內(nèi)開始質(zhì)疑“地塊限大令”的效果，之后，這一通知開始被各方淡化處理，不少城市出讓土地的面積仍然動輒一塊地超過100萬平方米以上，比如前不久體量達到200多萬平方米的南京地王。
不過有業(yè)內(nèi)資深人士表示，“地塊限大令”實際上有較大的作用，因為盡管北京奧體公園南的這三塊土地最終被一家競價單位奪得，但因為是分拆出讓，每塊地都規(guī)定了開工和竣工時間，就可以分別對這些地塊進行監(jiān)管，甚至可以規(guī)定三塊地同時竣工，從而較大程度上避免了以往開發(fā)商采用分期開發(fā)變相囤地的方式。
近期雖然有些省市陸續(xù)推出“限大令”(如貴州省)，但并沒有在全國范圍內(nèi)廣泛推行。分析人士指出，房地產(chǎn)項目是許多地方招商引資的重頭戲，如果地塊面積太小，大型房企根本毫無興致，尤其是對于地價較低的二三線城市，地塊越大，招商引資才越有籌碼。
對此，中廣信地產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)副總經(jīng)理卞明表示，可通過嚴格執(zhí)行土地增值稅的方式，打擊囤地捂盤，因為囤地越久要繳納的稅越多。
今年8月中旬，國土資源部土地利用管理司廖永林司長表示要加大打擊違法用地的力度，并在10月底清查處理全部閑置土地情況。
10月13日，國土資源部召開新聞發(fā)布會，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示，2010年前三季度，全國共發(fā)現(xiàn)本期發(fā)生的違法用地行為3.5萬件，涉及土地面積22.5萬畝(其中耕地8.5萬畝)，立案查處本期發(fā)生的違法用地案件1.7萬件，涉及土地面積18.3萬畝。
不過，“國土資源工作仍存在一些亟待解決的問題，任務(wù)十分艱巨?！?/p>
為此，李建勤指出，下一階段，一是嚴肅整改查處違法批地行為，保持對違法行為的高壓態(tài)勢；二是嚴肅追究責任，堅決懲戒違法行為，對違法嚴重地區(qū)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員進行警示約談，嚴肅追究責任；三是加快土地管理制度改革，有效減少違法行為；四是加強防范，及時制止違法苗頭，充分發(fā)揮12336國土資源違法舉報電話的平臺作用。(記者 劉德炳)