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下載安裝Flash播放器新華網(wǎng)坎帕拉１０月１６日電（記者田野 陳靜）“不能提供國(guó)際市場(chǎng)需要的糧食，這是一種無(wú)形的損失，”世界糧食計(jì)劃署（糧食計(jì)劃署）駐烏干達(dá)首席代表斯坦萊克·薩姆坎格日前在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)。
在世界糧價(jià)不斷上漲的當(dāng)下，世界糧食計(jì)劃署主管糧食援助項(xiàng)目的薩姆坎格看到的似乎是更大的商機(jī)，而不是其他人預(yù)見(jiàn)到的危機(jī)，這種樂(lè)觀主要源于東非國(guó)家烏干達(dá)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)供難應(yīng)求的現(xiàn)狀。
“我認(rèn)為，烏干達(dá)有提高產(chǎn)量的潛力，所以我們?cè)O(shè)定了每年在當(dāng)?shù)夭少?gòu)至少１億美元糧食的目標(biāo)，”他說(shuō)。目前，糧食計(jì)劃署每年用于從烏干達(dá)中小農(nóng)戶手中收購(gòu)糧食的總金額約為５０００萬(wàn)美元。雖然遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，這個(gè)數(shù)字已令烏干達(dá)成為繼南非之后，糧食計(jì)劃署在非洲的第二大購(gòu)糧來(lái)源國(guó)。
他說(shuō)，令人遺憾的是，這種巨大的市場(chǎng)需求長(zhǎng)期難獲滿足。一方面，當(dāng)?shù)刂行∞r(nóng)戶缺乏妥當(dāng)?shù)膫}(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，糧食收獲之后難于儲(chǔ)存；另一方面，糧食加工技術(shù)落后，產(chǎn)品難以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
“烏干達(dá)眼下面臨的問(wèn)題就是不能提供國(guó)際市場(chǎng)需要的糧食，這是一種無(wú)形的損失。同時(shí)，由于存儲(chǔ)條件差，莊稼收成當(dāng)中的４０％不斷腐爛。”
據(jù)專家估計(jì)，由于倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等瓶頸制約，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大約四成的收成都打了水漂。眼見(jiàn)市場(chǎng)行情一路看漲，糧食卻只能爛在手里。為此，糧食計(jì)劃署在烏干達(dá)各地區(qū)推出了一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，即“糧倉(cāng)計(jì)劃”。
最近，糧食計(jì)劃署剛在歷經(jīng)２０年戰(zhàn)亂的烏北部地區(qū)啟用了這樣一座可存放６０００噸糧食的糧倉(cāng)。農(nóng)戶可以將自己的收成直接送進(jìn)糧倉(cāng)，以最低成本將其分揀、烘干，然后做一個(gè)選擇：如果對(duì)時(shí)下糧價(jià)滿意，可就地將糧食賣給糧食計(jì)劃署
變現(xiàn)；如果認(rèn)為糧價(jià)還會(huì)走高，也可索性轉(zhuǎn)做期貨，將糧食“寄存”于此，待日后價(jià)格上漲再出手。
不僅如此，如果選擇寄放糧食，拿著聯(lián)合國(guó)出具的收據(jù)，農(nóng)戶就可在當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)小額貸款，轉(zhuǎn)而投入再生產(chǎn)，待收成變現(xiàn)后再償還銀行。聯(lián)合國(guó)無(wú)形中為中小農(nóng)戶又提供了一個(gè)“融資平臺(tái)”，為農(nóng)戶減輕了因“囤積”造成的資金周轉(zhuǎn)壓力。
薩姆坎格說(shuō)：“世界糧食計(jì)劃署消化當(dāng)?shù)丶Z食的能力極具推動(dòng)力，因此我們必須克服各種瓶頸，讓農(nóng)戶與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，這也將在真正的意義上刺激發(fā)展，為消滅貧困找到一條新出路。”
按照糧食計(jì)劃署的規(guī)劃，僅在烏干達(dá)，分布在各地區(qū)的這種多功能糧倉(cāng)還有８座，其中有些已建成啟用，有些仍在計(jì)劃之中。一旦證明可行，糧食計(jì)劃署將在更多非洲國(guó)家推廣這種模式，讓非洲這片種植條件得天獨(dú)厚的大陸變成真正的“天下糧倉(cāng)”。