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海南國(guó)際旅游島海口市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要/全文

2010年09月09日16:26 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 海南 國(guó)際旅游島 海口 建設(shè) 發(fā)展 規(guī)劃綱要 規(guī)劃 綱要

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第五節(jié) 體育與康體保健業(yè)

大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。在全國(guó)帆船帆板、輪滑、足球、舉重訓(xùn)練基 地的基礎(chǔ)上,建設(shè)綜合性國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地。加快海口體育中心、世紀(jì) 公園等群眾性體育休閑設(shè)施建設(shè),促進(jìn)大眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。 繼續(xù)辦好熱氣球、中國(guó)鐵人賽事、亞洲沙灘排球錦標(biāo)賽、環(huán)島自行車(chē)、 輪滑等大型體育賽事。建設(shè)桂林洋賽馬場(chǎng),舉辦國(guó)際賽馬競(jìng)技活動(dòng)。

打造中國(guó)高爾夫之都、世界高爾夫旅游目的地。發(fā)揮優(yōu)美生態(tài)環(huán)境 和四季皆宜的氣候優(yōu)勢(shì),規(guī)范發(fā)展高爾夫運(yùn)動(dòng),建設(shè)一批高品質(zhì)高水 平的高爾夫運(yùn)動(dòng)基地;建立高爾夫?qū)W校,加大高爾夫賽事和主題論壇 舉辦力度;依托完備的基礎(chǔ)設(shè)施、齊全的綜合服務(wù)功能及保稅區(qū)的產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展高爾夫制造業(yè)、服務(wù)業(yè),延伸高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈,使高爾夫 運(yùn)動(dòng)成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和擴(kuò)大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)將高爾夫與旅

游發(fā)展論壇辦成國(guó)際級(jí)的高水準(zhǔn)論壇,努力把海口建成世界著名、國(guó)

內(nèi)領(lǐng)先的高爾夫國(guó)際賽事基地、休閑旅游基地和教育培訓(xùn)基地。

建設(shè)海南游艇經(jīng)濟(jì)的“出發(fā)地”、中國(guó)最具影響力的游艇基地。依 托地理資源優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展海上觀(guān)光運(yùn)動(dòng),制定游艇經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)。從基礎(chǔ)設(shè)施做起,推進(jìn)游艇碼頭建設(shè), 加快秀英港區(qū)國(guó)際旅游客運(yùn)碼頭建設(shè),規(guī)劃建設(shè)馬村港游艇下水碼頭 和維修保養(yǎng)服務(wù)基地,到 2015 年建成 1000 個(gè)游艇泊位,海口游艇聚 集區(qū)初見(jiàn)規(guī)模。從行業(yè)規(guī)范做起,用好國(guó)家支持政策,完善配套服務(wù), 嘗試在游艇航行、停泊、出入境、交易、保稅、海域開(kāi)放等方面進(jìn)行 管理創(chuàng)新,規(guī)劃建設(shè)游艇交易所、游艇俱樂(lè)部,深化與國(guó)際郵輪旅游 的合作,鼓勵(lì)境外郵輪公司在海口注冊(cè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu),開(kāi)展經(jīng)批準(zhǔn) 的國(guó)際航線(xiàn)郵輪服務(wù)業(yè)務(wù),率先與國(guó)際接軌。依托省會(huì)城市的綜合優(yōu) 勢(shì),促進(jìn)游艇相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)、游艇駕駛培訓(xùn)、游艇維修、游艇展 銷(xiāo)、游艇會(huì)展等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

加快發(fā)展康體保健產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù) 療養(yǎng)、養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)機(jī)構(gòu),大力發(fā)展中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)(針灸、理療、推 拿)、溫泉康體療養(yǎng)、森林氧吧康復(fù)、食療藥膳等保健服務(wù)項(xiàng)目,扶持 建設(shè)若干集休閑度假、醫(yī)療服務(wù)、康體保健于一體的康體保健基地。 開(kāi)辦中外合資醫(yī)院,滿(mǎn)足境外保健對(duì)象和康體保健旅游顧客的高端醫(yī) 療服務(wù)需求。扶持具有地方優(yōu)勢(shì)資源的南藥、黎藥等中藥產(chǎn)業(yè)、海洋 藥物和保健食品發(fā)展,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥保健與康體保健業(yè)的互促互動(dòng)。積極 引進(jìn)國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證。到 2020 年,將海口建設(shè)成知名的以康體 保健為特征的健康產(chǎn)業(yè)基地。

第六節(jié) 金融保險(xiǎn)與中介服務(wù)業(yè)

鞏固提升全省金融服務(wù)中心地位。支持金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn) 布局,完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)水平。吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類(lèi)金融和保

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)海口設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù),盡快設(shè)立海口地方商業(yè)銀行、

村鎮(zhèn)銀行、信托基金、小額貸款公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu),支持海口市融 資平臺(tái)做大做強(qiáng),促進(jìn)融資性擔(dān)保公司健康發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投資 服務(wù)行業(yè),開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。促使外匯服務(wù)便利化, 爭(zhēng)取成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。開(kāi)展居民個(gè)人本外幣兌換特許業(yè) 務(wù)試點(diǎn),設(shè)立外幣兌換公司。探索開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

拓寬保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。支持保險(xiǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新 和管理創(chuàng)新,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn),以及適應(yīng)國(guó) 際旅游島建設(shè)的新興旅游保險(xiǎn)、特種旅游保險(xiǎn)和綜合性旅游保險(xiǎn)等保 險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)郵輪游艇保險(xiǎn),完善旅行社責(zé)任險(xiǎn),推動(dòng)旅游意外 險(xiǎn)、景點(diǎn)等旅游各環(huán)節(jié)責(zé)任險(xiǎn),健全旅游保險(xiǎn)救援服務(wù)體系。

打造全省中介服務(wù)業(yè)中心。發(fā)展完善生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅 游中介服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)鑒證中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)中介服務(wù)業(yè)、知識(shí)密 集型中介服務(wù)業(yè)、生活急需型中介服務(wù)業(yè)、協(xié)調(diào)型中介服務(wù)業(yè)等。依 托現(xiàn)代化新技術(shù),借鑒國(guó)際新的服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)模式,大力發(fā)展知識(shí) 密集型中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)一般性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向“專(zhuān)、精、特、新” 方向發(fā)展,培育一批在國(guó)內(nèi)外有一定知名度的中介服務(wù)企業(yè)。建立介 于政府與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體與市場(chǎng)主體之間從事監(jiān)督、公正、協(xié)調(diào)、 溝通、規(guī)范等服務(wù)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)到 2015 年基本形成種類(lèi)齊全、 運(yùn)作規(guī)范、接軌國(guó)際的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。

第七節(jié) 房地產(chǎn)業(yè)

建設(shè)多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系。發(fā)揮生態(tài)宜居特色,科學(xué)規(guī) 劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類(lèi)型、規(guī)模和速度,改善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā) 展?jié)M足常住居民住房需求的房地產(chǎn),增加中低檔商品房供應(yīng)比例,建 立健全多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系,滿(mǎn)足不同消費(fèi)類(lèi)型的多樣化需 求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃調(diào)控。調(diào)控好供地總量和結(jié)構(gòu),加大土

地供應(yīng)信息披露力度,做到市場(chǎng)供求基本平衡,既要防止土地供應(yīng)偏 緊、開(kāi)發(fā)商囤地居奇,又要防止供地過(guò)量、地價(jià)不合理。健全商品房 市場(chǎng)信息披露機(jī)制,提高市場(chǎng)監(jiān)管水平,切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序, 有效預(yù)防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。建立規(guī)范有序、規(guī)模發(fā)展的房 地產(chǎn)有形市場(chǎng),推行房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)發(fā)證、中介服務(wù)、購(gòu)房貸款等一 體化服務(wù),扎實(shí)推行公示制、承諾制、限時(shí)制等便民服務(wù)措施,充分 激活住房二級(jí)市場(chǎng)。加強(qiáng)房屋租賃合同登記備案管理,規(guī)范發(fā)展房屋 租賃市場(chǎng)。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持土地集約化、價(jià)值最大化, 有序發(fā)展高品質(zhì)賓館、產(chǎn)權(quán)式旅游酒店、分時(shí)度假療養(yǎng)村等經(jīng)營(yíng)性旅 游房地產(chǎn)和寫(xiě)字樓、商鋪、購(gòu)物中心、高級(jí)娛樂(lè)設(shè)施等非居住用途的 經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)。控制、減少在核心景觀(guān)帶、生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)純居住房 地產(chǎn)項(xiàng)目。

第八章 以高新技術(shù)為支撐的新型工業(yè)

第一節(jié) 工業(yè)發(fā)展平臺(tái)

建設(shè)集研發(fā)、制造、創(chuàng)新于一體的新型工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加快海口 綜合保稅區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、云龍產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完 善園區(qū)配套服務(wù)體系。加大投資軟環(huán)境建設(shè),圍繞先進(jìn)制造業(yè)、高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大招商力度,突出招大引強(qiáng), 瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi)行業(yè) 100 強(qiáng)企業(yè),大力吸引一批有實(shí)力的企業(yè) 入駐園區(qū)。圍繞“一區(qū)五配套”(為海南新型工業(yè)發(fā)展服務(wù)配套、為海 南國(guó)際旅游島服務(wù)配套、為海南航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、為熱帶高效

農(nóng)業(yè)出口服務(wù)配套、為水(海)產(chǎn)品出口加工服務(wù)配套),將海口綜合

保稅區(qū)建成按國(guó)際慣例辦事、與國(guó)際市場(chǎng)接軌,實(shí)現(xiàn)貨物、資金進(jìn)出 自由,投資經(jīng)營(yíng)高度開(kāi)放的倉(cāng)儲(chǔ)保稅加工貿(mào)易園區(qū);將高新技術(shù)開(kāi)發(fā) 區(qū)建成全省醫(yī)藥業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、出口基地和以太陽(yáng)能為主導(dǎo)的 新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地。

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。壯大汽車(chē)制造、機(jī)電、化工化纖、醫(yī)藥、 食品飲料、熱帶農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱工業(yè),積極培育新能源、電動(dòng)汽 車(chē)、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育 壯大龍頭骨干企業(yè),大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。圍繞 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、 大企業(yè)。支持本土企業(yè)通過(guò)兼并重組、引入戰(zhàn)略伙伴等途徑做大做強(qiáng)。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商、培育產(chǎn)業(yè)集群。到 2020 年,擁有一批產(chǎn)值過(guò)百億元的 大企業(yè),形成具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

第三節(jié) 自主創(chuàng)新體系

強(qiáng)化公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立海口高新區(qū)高新技術(shù)服務(wù) 中心,按照國(guó)際慣例和我國(guó)通行做法,完善自主創(chuàng)新綜合配套服務(wù); 扶持生物醫(yī)藥等入園企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和搭建公共服務(wù)平臺(tái),包括科技資 源共享的信息平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)、物流平臺(tái)和實(shí)驗(yàn) 安評(píng)平臺(tái)等。抓住產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),在企業(yè)搬遷中,保留工藝設(shè)計(jì)、 技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),將城區(qū)工業(yè)外遷后留下的廠(chǎng)房進(jìn)行改造,用于 發(fā)展集辦公、生產(chǎn)、加工于一身的新型都市型工業(yè)樓宇,吸引各種從 事工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等方面的企業(yè)入駐,爭(zhēng)取成為科技型小企業(yè)發(fā) 展的平臺(tái)。

第四節(jié) 旅游制造業(yè)

大力發(fā)展旅游制造業(yè)。積極培育游艇、高爾夫用具、輕型水上飛 機(jī)、潛水設(shè)備、房車(chē)、旅游醫(yī)療救護(hù)等旅游裝備制造業(yè)。探索建立旅 游制造產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)和培育一批郵輪、游艇制造和高爾夫用品等生 產(chǎn)企業(yè),努力把海口打造成為國(guó)內(nèi)重要的旅游裝備制造業(yè)基地。充分 挖掘海口民俗工藝品的市場(chǎng)潛力,保留傳統(tǒng)工藝,創(chuàng)新工藝品內(nèi)涵, 加快傳統(tǒng)民俗工藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打造獨(dú)具特色民俗工藝品品牌。加強(qiáng) 島服、椰雕、消費(fèi)品等旅游商品開(kāi)發(fā),在精致、精巧、精美上下功夫, 積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)一批制作精良、便于攜帶、市場(chǎng)效益好的旅游產(chǎn)品,形 成具有海口特色的旅游商品體系。

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