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中國西部經濟發展報告2010藍皮書 中國網 高聰拍攝
中國網7月24日訊 由教育部人文社會科學重點研究基地——西北大學中國西部經濟發展研究中心與社會科學文獻出版社聯合主辦的“《中國西部經濟發展報告（2010）》新聞發布會暨中國西部經濟發展論壇”在內蒙古呼和浩特市舉行。《西部藍皮書?2010：中國西部經濟發展報告》正式發布。
藍皮書《中國西部經濟發展報告（2010）》指出，西部大開發“民富為先、穩定為重”，傾力打造西部特色低碳產業體系。
實施西部大開發戰略是一項長期的艱巨任務。未來十年，是我國深入推進西部大開發的關鍵時期，也是全面統籌區域協調發展的重要轉折時期。在“十二五”期間，應堅定不移地全面深入推進實施西部大開發戰略，堅持“民富為先、穩定為重”的方針，更加注重維護社會穩定、擴大就業機會和讓百姓得到實惠，切實提高西部自我發展能力和綜合競爭力，使西部盡快走上持續穩定快速健康發展的軌道。
——始終把維護社會穩定放在首位。西部地區邊境線漫長，是我國少數民族地區、革命老區和貧困地區的集中分布區，各種不安定的因素相互交融在一起。因此，在深入推進西部大開發的過程中，要始終把維護社會穩定放在首位，把經濟發展與社會穩定有機結合起來，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。特別是，要高度重視“老少邊窮”地區的全面發展，切實幫助這些地區解決面臨的各種問題和困難，建立長效機制，增強自發展能力，依靠大發展促進大繁榮，實現西部社會大穩定和民族大團結。
——要讓西部老百姓得到更多實惠。在西部大開發的前十年，國家著力實施了一批基礎設施和生態環境領域的重大項目。這些重大項目對盡快改變西部地區的落后面貌起到了關鍵性作用。今后除繼續推進點上的重大項目建設外，要更加重視從面上加強西部民生建設，著力解決與廣大百姓息息相關的教育、文化、醫療、衛生、社會保障、安全、居住環境等方面的問題，使西部老百姓能夠在大開發中確確實實享受到更多的實惠，使老百姓的收入和生活水平大幅度提高。
——千方百計擴大西部的就業機會。實行就業優先戰略，著力增加本地就業機會，而不是一味向東部輸出廉價勞動力，為東部地區“打工”，使西部人盡可能在西部成家創業，這是促進西部經濟繁榮和維護西部社會穩定的關鍵所在。為此，應加大國家財政和政策支持力度，鼓勵海內外民間資本投資西部，鼓勵沿海企業、開發區和加工貿易西進，鼓勵西部農民工回鄉創業，尤其要高度重視在西部發展勞動密集型產業，以便在西部創造更多的就業崗位。
——切實提高西部可持續發展能力。目前，西部有相當一部分地區的增長都是依靠開采資源來拉動的，走的仍然是一條“賣資源”的傳統路子。這種做法雖然可以暫時帶來GDP的高速增長和政府財政收入的增加，但無疑是不可持續的。為此，要圍繞優勢資源開發，積極培育資源循環產業鏈，完善產業配套體系，提高資源加工深度和綜合利用程度。同時，要加快推進資源型城市轉型，著力培育發展接替產業和新興戰略產業，促進產業適度多元化，切實提高可持續發展能力，盡快改變單純向外輸出資源的狀況。
——傾力打造西部特色低碳產業體系。最近，我國政府已明確表示，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。要實現這一目標，難點將在中西部尤其是西部地區。為此，要按照資源節約、環境友好、低碳高效的原則，盡快制定實施西部節能減排行動計劃，加快推進低碳型的特色優勢產業發展，推動建立一批能夠充分發揮地區優勢、具有較強競爭力的低碳產業園區和低碳產業基地，全力構建西部特色低碳產業體系，為西部大開發提供堅實的產業支撐。
——加快推進西部地區的城鎮化進程。要把城鎮化與工業化、信息化有機結合起來，以工業化為支撐，以城鎮化為載體，以信息化為手段，推動城市轉型升級和“三化”互動融合。從西部區情和各地實際出發，走具有西部特色的新型城鎮化道路，全面提高城鎮化質量，促進城鎮化健康發展。充分發揮中心城市的帶動和輻射作用，繼續抓好成渝、關中—天水、北部灣經濟區建設，加快推進蘭西、呼包鄂、天山北麓、寧夏沿黃、滇中、黔中等城市群規劃建設，積極培育形成一批新的增長極。同時，要加快小城鎮建設步伐，進一步完善基礎設施和公共服務，著力提高小城鎮吸納能力。
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