工業和信息化部27日向各地下達鋼鐵、水泥等18個行業今年淘汰落后產能的目標任務。工信部部長李毅中表示,今年內將不再審批“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目,并通過提高土地使用成本、加大差別電價加價幅度、加大行政處罰力度等“鐵的手腕”,使落后產能無利可圖、無法生存。
據了解,“十一五”前四年,我國單位GDP能耗已累計下降14.38%,較“十一五”下降20%的目標還有較大差距。去年下半年以來,高耗能、高排放行業快速增長,一些被淘汰的落后產能死灰復燃,能耗強度下降速度放緩,三分之一的省區市單位GDP能耗出現反彈。
李毅中透露,目前工業能耗占中國總能耗的70%以上,是節能減排重點領域。但今年一季度,中國工業能耗、用電量同比分別增長20.1%、27.6%,單位工業增加值能耗同比上升0.38%。落后產能消耗多,污染重,二氧化碳排放強度高是工業能耗排放居高難下的重要因素。
面對淘汰落后產能中的諸多困難和問題,李毅中要求,當前的首要任務是,各地要盡快將淘汰落后產能目標任務分解到地、市、縣和企業,限期在當地媒體和互聯網上公告需要淘汰的落后產能、落后工藝設備、淘汰時限及企業名單,確保今年應淘汰的落后產能在第三季度前全部關停。
同時,各職能部門將重點推進以下工作:嚴格按照環保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規,對不符合要求的落后產能堅決淘汰。繼續推進資源性產品價格改革,提高土地使用成本;對落后產能執行差別電價并大幅提高加價標準;對能耗超標企業實行懲罰性價格政策。暫停“兩高”項目和產能過剩行業擴大產能項目的審批、核準和備案。加大對未完成淘汰落后產能任務的地區和企業的行政處罰力度,企業要吊銷排污許可證,停止新增授信支持,停止審批新投資項目,不予批準新增用地,不予辦理生產許可或撤回已頒發的生產許可,依法停止供水、供電。
據了解,2010年18個行業淘汰落后產能的任務是:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸,水泥9155萬噸,電解鋁33.9萬噸,玻璃648萬重量箱,造紙432萬噸,焦炭2127萬噸,鐵合金144萬噸,酒精67.7萬噸,銅冶煉11.7萬噸,鋅冶煉11.3萬噸,鉛冶煉24.3萬噸,電石71.8萬噸,味精18.9萬噸,檸檬酸1.7萬噸,皮革1200萬標張,印染31.3億米,化纖55.8萬噸。 (記者 郭麗君)
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