4、適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟全球化發(fā)展的客觀需要，《若干意見》對民間投資發(fā)展提出了哪些措施和要求？
答：從絕對量上看，我國民間投資取得了長足發(fā)展，但從投資結(jié)構(gòu)上看，民間投資還存在很大的改進空間。據(jù)統(tǒng)計，其投資領(lǐng)域主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等“下游”產(chǎn)業(yè)，同時，大量高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平的產(chǎn)能也主要集中在民營經(jīng)濟。民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更重、更迫切，可以說，沒有民間投資的健康發(fā)展，就很難實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標。鼓勵和推動民間投資經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是民營經(jīng)濟新的發(fā)展機遇，也是保證民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。為此，《若干意見》提出，一是要優(yōu)化民營企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組；鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。二是要推動民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)；加快實施促進科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策，方便民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購買先進技術(shù)。三是要強化民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費用享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。四是要鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，投資建設(shè)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。
與此同時，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭是促進民間投資發(fā)展的重要方面。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和民營企業(yè)自身實力的發(fā)展壯大，民間投資積極主動地開展對外投資，在參與國際競爭的道路上取得了相當(dāng)成效。據(jù)統(tǒng)計，中國企業(yè)500強中，民營企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入所占比重，已經(jīng)分別從2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%。華為、中興、聯(lián)想、萬向等民營企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè)，民營企業(yè)開展跨國經(jīng)營和全球配置資源的視野和能力日益顯現(xiàn)，相當(dāng)一部分民營企業(yè)具備了成為具有國際競爭力大企業(yè)的條件。適應(yīng)這種形勢發(fā)展的要求，《若干意見》提出，要支持民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)；支持民營企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷，開拓國際市場，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌；支持民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展多種形式的境外投資。2010年3月，吉利正式與美國福特汽車公司簽約，以18億美元收購福特旗下的沃爾沃轎車，實現(xiàn)對沃爾沃轎車公司的全股權(quán)收購、全品牌收購和全體系收購，是民營企業(yè)境外并購的典型案例，為“吉利”由“國內(nèi)名牌”走向“國際大品牌”邁出了堅實步伐，也將民營企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提上了一個新高度。同時，《若干意見》明確要求完善境外投資促進和保障體系，積極開展“經(jīng)濟外交”，為民營企業(yè)爭取有利的投資、貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策；民營企業(yè)與其他企業(yè)在資金支持、金融保險、外匯管理和質(zhì)檢通關(guān)等方面享受同等待遇。
|
