澳大利亞政府2日表示，擬推出稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”，從而發(fā)起針對(duì)各州政府“特許開(kāi)采稅”的改革。此次改革將使低收入者、臨退休人員和小企業(yè)成為主要受益者，而必和必拓、力拓等大型礦業(yè)公司將受到較大沖擊。
去年年底，澳大利亞國(guó)庫(kù)部秘書(shū)長(zhǎng)肯·亨利向聯(lián)邦政府提交了一份稅務(wù)評(píng)估報(bào)告。他建議，廢除目前各州政府向礦業(yè)征收的“特許開(kāi)采稅”，以一個(gè)全國(guó)性、統(tǒng)一的“資源租賃稅”取而代之。他說(shuō)，這將為澳大利亞政府每年增加數(shù)十億澳元的稅收。此后四個(gè)月，“資源租賃稅”的推出一直處于醞釀階段，并因其將在很大程度上觸動(dòng)澳大利亞礦業(yè)公司和各州政府的利益而引起廣泛爭(zhēng)議。
此次，澳大利亞政府推出的“資源租賃稅”將從2012年7月1日起開(kāi)始征收，所征稅款將主要用于支付養(yǎng)老金、加大礦業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持小企業(yè)發(fā)展等。
澳大利亞政府表示，過(guò)去十年間，澳大利亞礦業(yè)利潤(rùn)飆升800億澳元(1美元約合1 .08澳元)，而同期政府礦業(yè)稅收僅增加90億澳元。澳政府預(yù)計(jì)，此次稅收改革將使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)0.7%，實(shí)際工資水平提高1.1%，相當(dāng)于全職勞動(dòng)者人均年收入增加450澳元。
澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)韋恩·斯旺表示，通過(guò)此次稅收改革，澳大利亞將能夠建立更完備的退休金保障制度，中小企業(yè)將能夠享受更為優(yōu)惠的稅收政策，而澳大利亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也將得到較大提升，“讓所有澳大利亞人更為公平地享受豐富資源帶來(lái)的優(yōu)惠”。
通過(guò)此次改革，澳大利亞享受退休金人員的年齡上限將從70歲提高至75歲，政府還將向部分公民提供退休金補(bǔ)助。澳總理陸克文表示：“此項(xiàng)改革意味著澳大利亞工薪階層退休后的生活將得到更好保障。”同時(shí)，澳大利亞小型企業(yè)的公司稅稅率也將由目前的30%降至28%。此外，澳政府準(zhǔn)備建立公共設(shè)施建設(shè)基金，向國(guó)內(nèi)的公路、鐵路及港口設(shè)施建設(shè)提供持續(xù)性資金支持。斯旺表示：“這將是一個(gè)持續(xù)性的改革。在今后十年里，我們將逐步實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。”
與澳大利亞政府的樂(lè)觀態(tài)度相比，眾多大型礦業(yè)公司對(duì)這一改革則表示失望與憤怒。必和必拓表示，政府這種“搶奪”稅款的做法會(huì)使澳大利亞的投資吸引力大大降低。眾多礦業(yè)公司表示，盡管礦業(yè)產(chǎn)值僅占澳大利亞經(jīng)濟(jì)總量的8%，但礦業(yè)公司繳納的公司稅則占國(guó)內(nèi)公司稅總額的16%，它們向州政府繳納的“特許開(kāi)采稅”也在過(guò)去短短五年之內(nèi)幾乎翻了一番。
而澳大利亞政府對(duì)此的回應(yīng)則是，礦業(yè)公司已對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響，如導(dǎo)致澳元升值和勞動(dòng)力短缺等。雖然澳政府使用退稅方式安撫礦業(yè)公司，但此間分析人士認(rèn)為，必和必拓和力拓等大型礦業(yè)公司仍將受到此次稅收改革的強(qiáng)大沖擊。
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