按照鐵道部提出的最新規(guī)劃，到2012年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬(wàn)公里以上，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到1.3萬(wàn)公里，到2020年達(dá)到1.6萬(wàn)公里。按照客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)每公里造價(jià)1億元計(jì)算，未來(lái)3年高速鐵路的投資額度將達(dá)到9000億以上，年均投資額將超過(guò)3000億元。
9000億元投資從何而來(lái)？大規(guī)模高速鐵路建設(shè)離不開(kāi)對(duì)巨額資金的渴求，鐵道部加大了投融資力度的改革。
3月3日，雖然鐵道部否認(rèn)“京滬高鐵將在年內(nèi)上市融資”的消息，但前不久鐵道部將京滬高鐵部分股權(quán)掛牌60億元轉(zhuǎn)讓?zhuān)浞直砻麒F道部對(duì)建設(shè)資金的渴求，也為高鐵上市融資增添了“理由”。
記者了解到，中國(guó)鐵路建設(shè)的融資渠道主要是債務(wù)融資，包括鐵道債、中期票據(jù)、短期融資券和國(guó)內(nèi)外貸款，但是債務(wù)融資導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用增加。根據(jù)中信證券研究報(bào)告，到2012年，鐵路財(cái)務(wù)費(fèi)用將超過(guò)1000億元；到2020年，資產(chǎn)負(fù)債率將達(dá)70%以上，長(zhǎng)此以往將可能資不抵債。也就是說(shuō)，通過(guò)上市等融資渠道才是脫困之策。
除了上市融資，民間“注資”也是投融資的另一途徑。一來(lái)能解資金缺口之急，二來(lái)也有利于推進(jìn)鐵路體制創(chuàng)新。此外，《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》也再次明確指出鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路系統(tǒng)。
“民間資本投入到鐵路系統(tǒng)有良好的發(fā)展前景，有巨大的客運(yùn)、貨運(yùn)需求作為支撐，投資回報(bào)可以得到保證。”同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章告訴記者，“民間資本進(jìn)入鐵路系統(tǒng)需要的是市場(chǎng)化的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的鐵路運(yùn)營(yíng)模式和民間資本的投資需求之間尋求平衡點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)吸引民間投資，形成范例后，有利于進(jìn)一步推廣。” （潘潔）
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