最近幾年，中央企業(yè)在房地產(chǎn)等高盈利性的非主業(yè)領(lǐng)域普遍擴張迅速。當央企數(shù)量還是134家時，有數(shù)據(jù)顯示其中大約70%的企業(yè)涉足房地產(chǎn)，但以房地產(chǎn)為主業(yè)的僅有16家左右。非經(jīng)常性收益，被部分央企用作增加收入、提高利潤進而提升考核績效的“速效”手段。
一些央企熱衷于投資非主業(yè)，首要動機無非是為了取得利潤，有一個好業(yè)績，報表上好看。2009年，部分國有大企業(yè)紛紛進入房地產(chǎn)市場，還拿下不少“地王”。與其說這是因為國企有更好的風險管理，更低的成本控制，不如說是因為一些銀行信貸可以不計得失地為國企輸血，一些國企老總也可以不計得失決策。以最低的代價獲取最稀缺的信貸資金，又靠各種關(guān)系或者自身獨有資源獲取土地，這種瘋狂拍地行為無疑破壞房地產(chǎn)市場的有序競爭和健康發(fā)展。而且，股票市場和房地產(chǎn)市場往往成為泡沫經(jīng)濟的載體。
以此審視，最近國資委副主任黃淑和在央企負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上的一番話，并非隨便而發(fā)。黃淑和表示，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，央企要做好風險防范，要慎重進入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風險領(lǐng)域。而國務(wù)院近日下發(fā)的關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，也嚴肅強調(diào)“國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”。
這次，國家有關(guān)部門下了決心、動了真格，不惜轉(zhuǎn)變對央企的考核“指揮棒”，來引導(dǎo)央企限制非主業(yè)投資。國資委決定從2010年開始，在央企全面實行經(jīng)濟增加值(EVA)考核，對非經(jīng)常性收益按減半計算。所謂EVA，是指扣除了全部資本成本的剩余企業(yè)收入，它不僅考量利潤，也考量資本成本，并非收入、利潤越高的企業(yè)就是越好的企業(yè)。不僅如此，國資委還出臺系列政策，鼓勵加大研發(fā)投入，鼓勵為獲取戰(zhàn)略資源進行的風險投入，鼓勵可持續(xù)發(fā)展投入，對于符合主業(yè)的在建工程，從資本成本中予以扣除。
當然，并不是要求央企非要一律退出非主業(yè)投資不可，而是說非主業(yè)投資應(yīng)控制在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的合理范圍內(nèi)。中央企業(yè)要經(jīng)得住短期利益誘惑，要有超前的風險防范意識。一些民營企業(yè)壯大后惡性膨脹，跨多個領(lǐng)域經(jīng)營，戰(zhàn)線拉得太長，結(jié)果吃了大虧。大型國企也應(yīng)當吸取教訓(xùn)。更何況，央企還承擔著特殊的社會責任，不完全是企業(yè)性的。一些壟斷企業(yè)非主業(yè)投資更要嚴加管理，否則易產(chǎn)生不公平競爭，傷及社會公正。(翟一博 孫斌)
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