自愿行動效果不彰
有專家透露，手機實名制多年來“只聞雷聲不下雨”，除了老百姓對個人信息的擔憂，也有不少人對能否真正實施表示懷疑。
目前，全球已經有韓國、日本、新加坡、泰國等國家實行手機實名制，分別有國家立法強制要求和運營商自發實行兩種方式。韓國早在2001年起，就采取一戶一網、機號一體的手機號碼入網登記制，用戶在購買時需提供個人信息，并將其輸入數據庫。而在泰國，針對“后付費”用戶，則提出在一定期限內向運營商補交個人信息，否則強制停止服務。運營商自發實行實名制的日本，則是采取行業聯合管制的辦法自發進行預防。
由于國內“后付費”用戶此前已經在運營商備案了個人信息，因此手機實名制真正實行起來受到影響的將是大量的“預付費”用戶，而據估計，這部分用戶總數接近2億。事實上，國內三大運營商這幾年來也在采取與日本類似的運營商自愿行動，要求新入網用戶提供個人信息，但是，由于不是法律強制要求，還是會存在執行不到位的情況，則也是目前垃圾短信泛濫、手機“涉黃”問題突出的主要原因。
一位業內專家就表示，這種自愿行動更多的是一種社會責任，而現在三大運營商迫于競爭壓力，都在爭搶用戶，自愿行動很難真正執行到位，而一旦上升為法律法規，對運營商的推動力會更大。(中國證券報記者陳靜)
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