GDP負增長有爭議
《中國經濟周刊》記者 王紅茹 實習生 張嘉佳/北京報道
略顯冗長、令人疲憊的哥本哈根會議終于在12月20日結束了。
盡管本應在當地時間12月18日結束的會議延期了2天，但是在經過10多天的密集談判后，一份名為《哥本哈根協議》的非法律性文本最終由大會宣布達成。
相比歐盟、日本、美國等發達國家提出的與發展中國家要求其減排40%的目標相差甚遠的現實，中國和印度等發展中國家宣布的各自減排目標，給并不樂觀的哥本哈根大會帶來了“一些積極信號”。
我國政府承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%至45%的目標即將付諸實施，發展低碳經濟的路線圖已初現端倪。但是，前有“十一五”規劃萬元GDP能耗目標，現在又多出了一個碳排放目標，是否會讓快速發展的中國經濟減速？
GDP會后出現負增長？
據悉，哥本哈根會議要求發達國家是強制減排，發展中國家是自愿承諾減排。在此條件下，發達國家和發展中國家迥然不同的做法，國家發改委能源研究所所長韓文科用“保留”和“積極”兩個詞來概括。
“按照期望值，發達國家整體碳排放絕對量比1990年基準年要減排40%，而絕大多數發達國家都有所保留，并沒有承諾出他們最大的潛能。中國作為發展中國家，已經盡力承諾出了最大潛能，中國的態度是積極的。”
碳排放與經濟發展有著最直接、最緊密的聯系。我國目前正處在工業化進程中，經濟要增長就必然會增加碳排放，而現在要抑制碳排放，經濟增長難免受到影響。更有人擔心，減排會令中國GDP出現負增長。
中國社科院城市和環境發展中心主任、哥本哈根氣候變化大會國家談判團成員潘家華日前向媒體公開表示，根據測算，目前中國GDP每增長1個百分點，能源消耗就要增長0.8到1個百分點。即使調整產業結構使用清潔能源之后，這一數據也不會低于0.5%。所以，如果在總量上控制，那么中國的GDP可能出現負增長，這是不能承受的。
但是“GDP負增長”觀點并沒有得到專家的一致認同。國家發改委能源研究所所長韓文科告訴《中國經濟周刊》：“碳減排強度下降40%－45%，這一數字的提出，是經過研究測算出來的，總體上不會導致GDP負增長。”另一位不愿具名的業內人士告訴《中國經濟周刊》：“我們在計算碳排放時，考慮到了GDP的增長，大概是按8%來計算。中國畢竟是一個發展中國家，最大的機遇就是發展，只有發展了才能發達，而那些發達資本主義國家的碳排放都已經排放完了，所以我們必須要考慮經濟增長因素。”
或作為約束性指標納入中長期規劃
中國提出了單位GDP碳減排下降40%-45%的目標，而在此前的“十一五”規劃中，單位GDP能耗是節能減排的主要指標。
現在為應對氣候變暖，中國已經提出了單位GDP碳減排目標，那么，在“十二五”規劃中，單位GDP能耗和單位GDP碳減排這兩個雙指標是否有必要共存？
“為了同時應對能源和環境的雙重約束，‘十二五’規劃應當同時設定能源強度和碳強度目標。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。
業內人士向記者分析，目前中國承諾的碳減排40%—45%，其中包括兩個約束指標：一是指單位GDP的碳排放，另一個是以2005年的單位GDP碳排放作為衡量減排的參照指標。
“哥本哈根會議結束了，碳減排40%—45%肯定要寫入國民經濟發展規劃中，因為這是政府承諾了的。”宋忠奎說。
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