深圳綜合配套改革的三年實(shí)施路線圖6日出爐。深圳市政府發(fā)布的《深圳市綜合配套改革三年(2009—2011年)實(shí)施方案》明確了今后三年深圳綜合配套改革的主要內(nèi)容和任務(wù)，重頭戲包括向中央申報(bào)將特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市以及探索開(kāi)征物業(yè)稅等。
《實(shí)施方案》提出，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，在行政管理體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革、完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域合作、建立資源節(jié)約環(huán)境友好的體制機(jī)制等六大方面取得新突破、新進(jìn)展。
此前備受關(guān)注的特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市的內(nèi)容，即將原屬關(guān)外的寶安區(qū)、龍崗區(qū)和光明新區(qū)納入特區(qū)之內(nèi)，已明確列入今年深圳重點(diǎn)改革項(xiàng)目。根據(jù)《實(shí)施方案》提出的時(shí)間表，這項(xiàng)工作在今年上半年擬定專項(xiàng)方案，將于下半年向國(guó)家提出申請(qǐng)。如果獲得批準(zhǔn)，深圳特區(qū)的總面積將由現(xiàn)在的395平方公里擴(kuò)容為1948平方公里，相當(dāng)于兩個(gè)香港。此前深圳有關(guān)特區(qū)擴(kuò)大的討論已持續(xù)多年，但均未有明確結(jié)果，此次《實(shí)施計(jì)劃》明確了特區(qū)擴(kuò)大的時(shí)間表，意味著這一對(duì)深圳影響深遠(yuǎn)的改革步入實(shí)質(zhì)性操作階段。
《實(shí)施方案》對(duì)財(cái)稅體制也提出多項(xiàng)改革措施。其中，2009年深圳將開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)探索開(kāi)征物業(yè)稅，合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。2010年上半年將實(shí)施調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加計(jì)稅依據(jù)，由以增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，改為按照銷售(營(yíng)業(yè))收入的一定比例計(jì)征，成為獨(dú)立征收的稅(費(fèi))，并于下半年試運(yùn)行。(記者錢杰)
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