國務(wù)院常務(wù)會議于7月1日討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》。這是國務(wù)院在兩個月內(nèi)批準的第五個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。從中國行政區(qū)劃圖上來看，在此次遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃獲批后，中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局已經(jīng)是“全面開花”。
一位對區(qū)域經(jīng)濟頗有研究的專家稱，此前國家根據(jù)東北重工業(yè)基地的特點，提出了東北振興規(guī)劃，但由于覆蓋面廣、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，東北振興的速度較預期的進度有一些差距。
“所以，國務(wù)院這次非常有針對性的提出了遼寧沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展規(guī)劃。這個經(jīng)濟帶包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市，在這些重要的‘點’的帶動下，振興東北老工業(yè)基地的進程會明顯加快，并促進這一地區(qū)社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。”這位專家強調(diào)。
從今年5月4日國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》后，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》相繼獲得國務(wù)院批復。
在短短的兩個月內(nèi)，就有五個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院的批準，這在我國是絕無僅有的“大動作”。
從2005年6月上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)獲批開始，在三年半的時間里，僅有六個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲批。除上海浦東外，還有天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)、成渝“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”、武漢城市圈和長株潭城市圈的“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)。2008年12月，由國家發(fā)改委制定的《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》也公開發(fā)布。
區(qū)域經(jīng)濟專家、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授伍新木指出，國家出臺扶持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施，雖然有各區(qū)域之間相互競爭的因素，但也是國家宏觀發(fā)展的需要。中國理想的目標是尋找出一條符合區(qū)域特色、布局特點的經(jīng)濟發(fā)展道路。
在5月4日海西經(jīng)濟區(qū)獲批后，5月8日至10日，國務(wù)院總理溫家寶在福建省考察時指出，加快建設(shè)海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的作用“即為進一步完善全國經(jīng)濟戰(zhàn)略布局”，并“有利于進一步發(fā)揮福建比較優(yōu)勢，培育一個新的經(jīng)濟增長地帶。”
這正是中國區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的目標所在。
廈門大學臺灣研究中心副主任李非教授在談到海西經(jīng)濟區(qū)時指出，臺資企業(yè)是隨著中國經(jīng)濟熱點的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移的。在這個大趨勢下，福建如果沒有做好自己的工作，就很可能被邊緣化。但現(xiàn)在隨著海西經(jīng)濟區(qū)上升到國家的層面，又有很多具體的扶持政策出臺，福建會是臺資企業(yè)投資的熱點。
在遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃獲批后，現(xiàn)在國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局已經(jīng)是“全面開花”：從南到北，從沿海到內(nèi)地，中國區(qū)域經(jīng)濟已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進的態(tài)勢。中國新一輪的區(qū)域改革試驗也由此進入到一個深化的階段。
“中國目前區(qū)域經(jīng)濟多極化的布局還沒完成，下一步像中原城市群，西北的西安、蘭州等，有望成為布局的重點。”伍新木稱。(記者閆立良)
|
