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國務院調投資比例緩解4萬億缺口(下調及上調項目)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 01 日 
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國務院常務會議決定,對現行固定資產投資項目資本金比例進行調整,目前具體調整比例尚未公布。

下調項目

城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產業、鉀肥等項目

上調項目

屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項目以及電解鋁、玉米深加工項目

相隔5年之后,4月29日,國務院常務會議再次調整固定資產投資項目的資本金比例(具體情況見左表),以緩解4萬億元刺激計劃的資本缺口。

中國最早實施資本金比例規定始于1996年。按當時的規定,交通運輸、煤炭項目資本金比例為35%以上;鋼鐵、郵電、化肥項目,資本金比例為25%以上;電力、機電、建材、化工等項目,資本金比例為20%以上。 2004年,鋼鐵項目資本金比例由25%及以上提高到40%及以上;對水泥、電解鋁、房地產開發項目(不含經濟適用房項目)資本金比例由20%及以上提高到35%及以上。

此次調整的背景是4萬億元投資計劃涉及大量基礎設施建設,需要耗用大量中長期資金。今年一季度,全國新增信貸就達到4.58萬億元,大部分流向了鐵路、公路、基礎設施等政府投資項目。但即便如此,很多地方政府仍然在為資金捉襟見肘而發愁。

一位地方銀行負責信貸的人士分析說,為管控風險,銀行對資本金比例要求十分嚴格,4萬億元計劃頒布后,地方配套資金相對不足,此次調整資本金比例將減輕地方政府的財政壓力。 (《第一財經日報》)

專家點評

中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇:在一季度財政收入下降的背景下,這項政策將有助于擴投資、保增長,但也需要防范地方政府的過度投資沖動,以免給銀行信貸埋下隱患。

國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松:我們這次擴大內需重點扶持的大型基礎設施、降低資本金要求的行業,他們融資能力會提高,所以下一步得到信貸支持的空間就更大,應該會有正面的效果。

興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委:一季度投資規模擴大之后,地方政府籌集自有資金存在一定困難,資本金不能及時到位,這嚴重影響了投資能力。降低資本金比例后,同樣的投資將能使更多的項目付諸實施。

來源: 廣州日報

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