專家：應啟動“二次房改”
“實踐表明，我國城鎮(zhèn)居民的住房貨幣化補貼政策與市場房租房價嚴重脫節(jié)。對于城鎮(zhèn)大多數(shù)中低收入居民來說，住房貨幣化早就名不符實，住房保障只能依賴政府。
而政府很難有足夠財力對多數(shù)居民提供住房保障，隨著時間推移和新職工增多，這一矛盾將更加突出。我國需要重新審視城鎮(zhèn)居民住房體制，考慮啟動‘二次房改’。”中國投資學會劉慧勇副會長、孫洪先秘書長等專家近日呼吁進行“二次房改”。
對于“二次房改”應該達到的目標，劉慧勇認為應該達到促進職工居住半就近、住房保障全覆蓋、引導住房升級有節(jié)制和促使住房流轉(zhuǎn)更規(guī)范四個方面的目標。
劉慧勇說，優(yōu)良的城鎮(zhèn)居民住房體制應當能夠促進職工就近居住，而不是產(chǎn)生逆向作用。綜合各方因素，現(xiàn)實可行的考慮是將“促進職工居住半就近”，作為“二次房改”的一個重要目標。同時，應實現(xiàn)住房保障全覆蓋。從技術(shù)層面看，實現(xiàn)居民有住處，并非難事；但當前體制和政策有問題，需要通過改革來解決。
劉慧勇指出，應引導住房有節(jié)制地進行升級。我國城鎮(zhèn)居民住房升級客觀上需要有一定的節(jié)制，既要使多數(shù)居民具有改善住房的動力和能力，又要抑制少數(shù)高收入家庭過分擴大住房面積，這也應成為“二次房改”的目標之一。
同時，他認為“二次房改”應遵循城鎮(zhèn)住房保障“單位為主、政府為輔”、單位住房保障“實物安居、貨幣宜居”、政府廉租住房“街道代審、單位轉(zhuǎn)租”、城鎮(zhèn)商品住房“面積設(shè)限、稅收優(yōu)惠”和建房用地“廉租定價、商品競價、廉租優(yōu)先、距離優(yōu)先”等五個原則。
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