24日晚間，國家發(fā)改委宣布，自25日零時起將國內汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。一些消費者質疑油價漲多降少。25日，國家發(fā)改委價格司有關負責人在接受本報記者采訪時稱，以后油價調整將常態(tài)化，漲跌都是很正常的，要適應這種變化。
據(jù)了解，這是今年以來國家第二次調整成品油價格，也是去年12月確定成品油稅費改革以來第一次調高成品油價格。
國家發(fā)改委價格司有關負責人說，此次漲價完全是根據(jù)國際油價的變化情況，按照新的成品油定價機制加以調整的。國際油價近期持續(xù)上漲，目前已經(jīng)是50多美元一桶。
進入3月以來，受到石油輸出國組織嚴格執(zhí)行減產計劃，以及美元對歐元等主要貨幣匯率走低等因素的影響，國際油價迄今為止已經(jīng)上漲了近34%。23日，國際油價逼近每桶54美元，紐約和倫敦兩地油價創(chuàng)近四個月來新高。
“實行新的成品油定價機制后，成品油的漲漲跌跌都是很正常的，不能說一降價就歡迎，一漲價就反對。以后油價調整將常態(tài)化，我們要適應這種變化。實際上，這次調的是最高上限價格，并不影響企業(yè)根據(jù)市場的供求情況降價促銷?！边@位負責人說。
這位負責人透露，在目前成品油需求不旺的情況下，有些地方可能還會繼續(xù)降價促銷，不過，這些都是企業(yè)自主決定的事情，在不超過國家規(guī)定上限價格的情況下，漲價還是降價，它們可以根據(jù)需求情況自己定，按照市場機制來運行。
目前，按照完善后的成品油價格機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，以國際市場原油價格為基礎，加上國內平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。
談到成品油調價的機制，這位負責人說，之所以不宜過于透明，主要是考慮到市場投機行為的存在，在調價前后容易出現(xiàn)囤積和惜售，造成市場波動。記者：陳偉
石油巨頭 價格戰(zhàn)更趨激烈 油價可能下降
針對國家發(fā)改委作出的25日起上調汽、柴油價格的決定，中國石油和中國石化兩大集團有關人士分析認為，在目前國內成品油庫存高企的背景下上調批發(fā)價，這將促使國內成品油終端市場價格戰(zhàn)更趨激烈，最終可能導致成品油價下降。
“成品油被視為關系到國計民生的重要物資，其定價權一直掌握在國家發(fā)改委手中?！敝袊鸵晃徊辉竿嘎缎彰娜耸拷邮苡浾卟稍L時說，“作為石油公司，我們只是價格的遵守和執(zhí)行者，對政府此次調價行為不好評說太多?！?/p>
中國石化辦公廳有關人士告訴記者，他也是今天(25日)才知道成品油價格上調的消息的。他分析說，國家發(fā)展改革委這次上調成品油價格，是嚴格按照新的成品油價格形成機制進行的。數(shù)據(jù)顯示，24日國際市場(布侖特)原油價格已漲至53.47美元/桶。
所謂新成品油價格形成機制被業(yè)界概括為“原油加成本”定價體系，是指以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準平均值，再加上煉油成本和適當?shù)睦麧櫩臻g以及國內關稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油基準價。
記者注意到，按照新機制，國家發(fā)改委這次是對基準價即煉油廠“供應價格”作出調整，同時明確，“成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格?！薄俺善酚土闶燮髽I(yè)可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格?！?/p>
“這就意味著，成品油終端市場零售價格最終將由供應商根據(jù)市場來制定?！敝袊k公廳這位人士分析說，“受金融危機影響，成品油庫存充足，銷量下降。油品供應商價格戰(zhàn)在所難免。最終可能導致成品油價格下調?！?/p>
由中國石油和化工工業(yè)協(xié)會剛剛發(fā)布的報告顯示，隨著金融危機對石油化工行業(yè)影響的加深，國內成品油庫存持續(xù)增加。截至2月末，全國成品油庫存量1485.23萬噸，同比增長36.3%，環(huán)比增長11.4%。近段時間來，來自上海、西安等全國多個城市的消息表明，中國石化、中國石油及社會加油站全面參與的“價格戰(zhàn)”早已硝煙彌漫。
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