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社科院王曉曄:否決匯源并購案最終為了消費者
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 20 日 
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主持人:今天我們演播室請來了反壟斷法起草專家組成員、中國社科院法學(xué)研究所王曉曄:您好王教授。應(yīng)該說倍受關(guān)注的可口可樂并購匯源的事情現(xiàn)在已經(jīng)是塵埃落定了,但是很多老百姓都非常關(guān)心這個話題,而且有人提出這樣的疑問,商務(wù)部因為懷疑將來會造成壟斷,而推測的種種后果,現(xiàn)在就否決了這個并購,是不是一種有罪推論?

王曉曄:我覺得這要看反壟斷立法的目的是什么。我們國家《反壟斷法》第一條就提出來,中國《反壟斷法》的目的是為了制止和預(yù)防壟斷。比方說我們禁止卡特爾行為,比如方便面企業(yè)聯(lián)合漲價,要禁止這樣的行為,制止這樣的行為。但對于企業(yè)并購來說,因為我們不知道是不是將來它要嚴重限制競爭,但是如果當(dāng)一個并購它可能會嚴重限制競爭,當(dāng)然我們要考慮企業(yè)并購的規(guī)模,比如像可口可樂并購匯源的問題,如果當(dāng)一個并購將來會排除或者嚴重限制競爭,反壟斷執(zhí)法機關(guān)就要禁止這個合并,這是我們《反壟斷法》第28條的規(guī)定。

主持人:從我國整個飲料行業(yè)來看,并購案被禁止之后,您覺得對我國飲料行業(yè)整個影響是怎樣的,會有負面影響嗎?

王曉曄:我認為這個并購如果發(fā)生了,因為可口可樂大家都知道在探尋飲料市場上是規(guī)模最大的企業(yè),在全球也是最大的企業(yè),在中國市場上也是最大的企業(yè)。匯源在中國果汁飲料市場上也是最大的企業(yè),我覺得可能對于某些消費者來說,這兩種產(chǎn)品是可以相互替代的,在這種情況下,這兩種產(chǎn)品的并購,會對我們國內(nèi)的飲料市場產(chǎn)生嚴重的不利影響。因為這兩個企業(yè)的規(guī)模太大了,如果我們的品牌,如果我們碳酸飲料的產(chǎn)品品牌都是可口可樂的,果汁市場品牌也都是可口可樂的,這確實對我們國家飲料市場影響太大。我認為商務(wù)部這個禁止,對我們國家的市場發(fā)展是有好處的,當(dāng)一個市場,如果壟斷性太強,那么也就是說,市場上沒有競爭,消費者肯定沒有選擇權(quán),那種情況下對保護消費者的公平交易權(quán)非常不利。

主持人:可口可樂并購匯源的事情已經(jīng)很長時間了,在這之前,我們覺得已經(jīng)快要達成并購的協(xié)議了,當(dāng)時聽到最后商務(wù)部否決這個并購案的時候,您覺得是出乎意料還是在意料之中?

王曉曄:對我來說,我覺得商務(wù)部做出這樣的決定是在我的意料之中的,比如澳大利亞在1999年也曾經(jīng)有過可口可樂要并購當(dāng)?shù)氐娘嬃掀髽I(yè)的事情,我在澳大利亞也跟一些專家討論過這樣的問題,我就想到我們中國這個問題同樣存在,特別是匯源,匯源在我們國內(nèi)果汁市場份額也是非常大的,通過可口可樂財力方面的援助,將來在果汁市場上的影響也是非常大的。總的來說,商務(wù)部這個決定是正確的。

主持人:今天我們還看到有這樣一些擔(dān)心,就是我國對匯源并購案的裁決可能會引起國際上連鎖的反應(yīng),很多人擔(dān)心有其他的國家可能也會采取類似的做法,對我們國家海外并購設(shè)置障礙,您覺得這個擔(dān)心可能嗎?

王曉曄:有人說中國這個并購是出于民族主義的考慮,我認為這樣的想法是錯誤的,因為《反壟斷法》是保護競爭的法律,是保護我們國內(nèi)市場的競爭,最終目的當(dāng)然是保護消費者、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,如果這個并購成功,首先對消費者是不利的,消費者沒有選擇權(quán)。另外如果企業(yè)成為壟斷企業(yè)勢必會漲價,沒有更新的動力,我認為對提高企業(yè)競爭力也是不利的。總的來說,《反壟斷法》是保護市場競爭的法律制度,是保護消費者的法律制度,和民族主義沒有關(guān)系。其實在其他國家,同樣有《反壟斷法》,那么也就是說,我認為如果可口可樂和匯源并購的案件發(fā)生在其他國家,比方說發(fā)生在美國,我認為美國政府也會禁止這樣的并購。

主持人:也會做出這樣的決定。

王曉曄:對。當(dāng)全國國內(nèi)最大的兩家飲料企業(yè)要發(fā)生并購,當(dāng)然會對消費者發(fā)生很大的影響。

主持人:最后一個問題比較簡單,但也是很多觀眾比較關(guān)心的,《反壟斷法》從2008年8月1號實施以來,現(xiàn)在我們看到是第一個《反壟斷法》所產(chǎn)生法律效力的一個案件,對于國內(nèi)企業(yè),您覺得什么時候會產(chǎn)生?

王曉曄:《反壟斷法》頒布已經(jīng)一年多了,生效也快半年了。《反壟斷法》生效之后,我覺得這個案件是最重要的案件,因為這是對大的企業(yè)并購禁止的案件,這個決定對我們國內(nèi)市場影響是比較大的。當(dāng)然有人說了,我們禁止了這個并購,是不是因為可口可樂是一個外國企業(yè)呢?如果可口可樂是我們國內(nèi)一個企業(yè),其實可口可樂在中國也是注冊的,是一個外國公司在中國的一個子公司,我們現(xiàn)在不要說這是一個外國公司還是國內(nèi)的公司,我想《反壟斷法》是一個保護市場競爭的法律制度,它既然是保護競爭的法律制度,那么就是說它是一個競爭的規(guī)則,既然它作為一個規(guī)則就應(yīng)該對所有企業(yè),包括國內(nèi)企業(yè)或者國外企業(yè),國有企業(yè)或者私營企業(yè),應(yīng)該是一視同仁,否則如果對張三和李四,比如在田徑賽場上,如果你對劉翔、對王翔使用不同的競爭規(guī)則,那么你市場公平競爭不可能存在的,所以我想這個規(guī)則應(yīng)該同樣適用于國內(nèi)的企業(yè)。

主持人:放之四海而皆準。今天非常感謝王教授來到演播室和我們一起探討有關(guān)匯源并購案的觀點。

來源: CCTV《經(jīng)濟信息聯(lián)播》

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