漫畫：個稅起征點調整 中新社發 五河 攝
昨天，“關于積極擴大內需促進經濟平穩較快增長”提案辦理協商會在政協禮堂舉行。全國政協委員、財政部副部長廖曉軍在遭記者圍堵時透露，媒體此前報道的“暫不考慮提高個稅起征點”的消息純屬誤會。
此外，工業和信息化部副部長奚國華在接受采訪時表示，第三代移動通信和TD-SCDMA的發展將成為我國的扶植重點，政府將根據成本核算制定手機上網資訊費用上限，只允許企業在“上限”以內定價，政府將致力于改善手機上網服務、降低手機資費。
-財政部
個稅起征點是否調整將聽證
昨天，在政協保證經濟平穩較快發展的提案辦理會上，廖曉軍發現委員提出的一些提案涉及到財政部的工作，但辦理會同單位中沒有列出。廖曉軍逐個看過、聽過提案后，主動“攬活”，提議把財政部添加到相關提案的辦理會同單位中。會上，廖曉軍惜字如金，對我國財政方面的工作計劃只字不提。
會后，廖曉軍遭到媒體記者圍堵。當記者們拋出媒體此前報道的“暫不考慮提高個稅起征點”的消息是否屬實時，他終開金口：“這是誤會。”廖曉軍表示，個稅起征點是否調整，將會征求代表、委員的意見，并召開聽證會。但他個人認為，個人所得稅起征點提得越高，對富人越有利。提高起征點，低收入群體只會減少幾十元的稅款，而高收入群體減少的稅費將大大提高。
-人保部
養老保險年內實現省級統籌
人力資源和社會保障部副部長胡曉義昨天參加了提案辦理會，他向委員們介紹了政府在促進就業方面出臺的七大政策。其中包括中央投資420億用于促進就業、在稅收和社保方面對企業實行“五緩四減三補兩協商”政策減輕企業負擔、對大學生農民工和四零五零制定就業扶植政策等。
胡曉義說，社會保障方面最重要的是養老和醫療保險。養老方面，在今年將企業退休人員基本養老金水平提高110元的基礎上，明年還會繼續提高。今年將實施農民工養老保險制度，同時實行社會養老保險的轉移接續辦法。今年，農村新型社會養老保險將在全國10%的地區開展試點。此外，今年年底還將基本實現養老保險省級統籌。
醫保方面，目前城鎮居民醫保試點效果很好，今年將全面推行。同時，政府將力求降低各種醫療保險的個人起付線，提高大病住院報銷比例，同時把居民醫療和新農合的保障向常見病、慢性病延伸。總之力求通過完善社保體系，為人民群眾消費解決后顧之憂。
-商務部
培育家政信產等新消費熱點
前幾年，我國的消費熱點集中在房子、汽車等“大件”商品上，今年商務部將培育新的消費熱點。商務部部長助理房愛卿介紹，包括信息產品、家政服務、休閑旅游、文化教育、民特產品等諸多方面，都將成為今年我國著力培育的消費熱點。
今年，商務部和有關部門制訂了搞活流通、擴大內需的實施意見。政府將擴大農村流通網絡、完善城市社區的服務功能。房愛卿說，今年家政服務網絡建設將更上一層樓，政府引導把各類家政服務整合起來，目標是“一個電話就能解決各類家政問題。”此外，還將在社區進行菜市場改造，推動“標準早餐示范工程”等社區服務項目。
同時，今年政府將促進流通企業的發展和重組，鼓勵企業通過重組兼并。
-農業部
投入51.5億元用于農村基建
農業部副部長陳曉華表示，農業部今年將通過重點投資農業基礎設施建設，用于增加農村就業，擴大消費。陳曉華說，中央新增1000億投資中，有340億用于農村，由農業部直接負責的有51.5億元。這些錢將主要投入農村沼氣建設、標準糧田建設、農墾危房改造等農村基礎設施建設。通過投資，預計今年可以新增沼氣151.5萬畝，新增標準糧田400萬畝。
在抗旱保障方面，陳曉華表示，已經安排60億元用于農民購買農機補助，其中已經有10億元發放到農民手中，受益農戶達到25萬戶。
-工信部
政府將為手機上網費“封頂”
目前，我國3G和TD-SCDMA的發展備受矚目。昨天，工信部副部長奚國華透露，3G和TD-SCDMA將成為我國的扶植重點，3年內包括運營商建網投資、用戶更換3G手機和相關文化創業產業將拉動1萬億元的消費。政府將根據成本核算制定手機上網資訊費用上限，只允許企業在“上限”以內根據市場供求定價格。奚國華說：“政府將致力于改善手機上網服務、降低手機資費。”
1.6升汽車單月環比多銷兩成
奚國華說，我國去年第四季度實施的一系列政策效果開始顯現。從電力、運輸等重點行業生產情況來看，今年1到2月份，工業增長趨勢出現積極變化。鋼鐵行業去年下半年積累的大量高價原材料已消化，鋼鐵主要產能恢復。2月份中國鋼鐵協會重點調度的70家鋼企(占全國產能80%)產量比1月份增長7.9%。
在1月份部分產品出口繼續下降的形勢下，我國服裝、鞋類和箱包類產品出口非常不容易地出現了5.7%、4.6%和8.7%的增長。汽車行業，產業扶植政策的拉動效果明顯。1月份全國生產汽車比去年12月份增加13.2萬輛，庫存減少8.4萬輛。1.6升及以下排量機動車銷售達到42.6萬輛，環比增長18.3%。
3G業務3年將拉動消費1萬億
雖然出現可喜變化，奚國華仍然表示，工業增長還未見底。國際貨幣基金組織近期繼續調低經濟增長預測值，這對我國出口影響很大。因此，工信部將在今年抓緊落實工業相關振興計劃，借助危機促進企業加快技術改造和結構調整。
奚國華特別提出，今年將全力支持第三代移動通信和TD-SCDMA的發展。根據3家運營商的規劃，3年內運營商的投資在4000多億，3G業務投入后用戶更換手機，能夠帶動的消費將有4000多億；另外還將發展許多包括文化創意產業在內的新業務，又會拉動1000億到2000億的消費，3年預計拉動總消費達到1萬億。
政府將促進電信業降低價格
3G業務大范圍推廣后，目前高額手機上網資費成為百姓擔憂的焦點。以北京為例，全球通手機上網包月費高達120元，這樣如何推廣3G業務？奚國華表示，政府一直在研究電信資費的市場形成機制，在保護老百姓權益的基礎上，通過成本測算設置手機上網資費上限，在這個資費標準內允許企業根據市場供需制定資費標準。政府把手機上網價格決定權還給企業，但一旦超出上限標準，政府將進行干預。政府的目標是造就一個公平、有效的電信市場競爭環境，關鍵是有利于老百姓。比如今后將促進電信業改善服務、降低價格等。
200億推動中小企業技術改造
談到目前中小企業在全球金融危機下的發展，奚國華表示，目前我國中小企業經營主要存在兩個困難：一個是融資難的問題；另一個是缺少核心技術、自主品牌的問題。他表示，工信部將支持中小企業加快技術改造，調整產業結構。今年中央將投入200億元專項資金，推動中小企業技術改造。
-問計全國政協副主席
厲無畏：擴內需應考慮四方面
全國政協副主席、著名經濟學家厲無畏昨天參加“擴內需促發展”的提案辦理會。他認為，在當前經濟形勢下，擴大內需促進經濟發展應該從“生產、流通、分配到綜合環境”四個方面綜合考慮。
生產：產品要重新設計包裝
從生產角度來講，“保8”是有希望的，厲無畏說，但家電下鄉、政府補貼都是短時期內的行為，要考慮長期的發展，必須調整結構。解決中小企業面臨的困難，最關鍵是要改變產品的設計、色彩等，創新才能帶來消費。“比如茶杯，只有顏色、樣式不一樣我才會再買一個。”
流通：降低群眾交易成本
厲無畏說，解決流通領域問題就是要降低交易成本，現代商業就是要進行網絡化系統建設。只有交易成本降低，產品才能流通起來，擴大內需才能實現。
分配：增加群眾財產性收入
厲無畏說，保增長擴內需需要考慮長效機制，這涉及到整個分配結構的調整。一方面，通過增加社會保障，增加老百姓相對收入，另一方面要增加老百姓的財產性收入。“比如我們現在的‘貴金屬’市場，可以買不可以賣，那么黃金的保值功能就并不存在。”厲無畏說。
綜合環境：加快小城鎮建設
厲無畏表示，從綜合環境方面考慮，城市化過程不一定全部建設成為特大城市，相反，做好中小城鎮的規劃和發展是非常重要的。城鎮居民消費和農村居民消費相差比例很大，通過小城鎮建設，可以轉移農村人口，增加消費。(記者李艾 郭鯤)
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