杭州市“拆遷貨幣化安置”政策終于城鄉一體化了。2月10日，杭州市政府辦公廳下發《杭州市城市住宅房屋拆遷貨幣補償的實施意見(試行)》、《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置的實施意見(試行)》。
通過對兩個意見的解讀，記者發現，相比以往，杭州市房屋拆遷貨幣化安置政策又向前邁進了一大步：首先，原本就先行一步享受貨幣化安置的城市住宅居民，除了可以拿到基本補償——所拆房屋評估價外，還能再拿到評估價的20%作為補貼。另外，如果在12個月內購買住宅房屋，還能拿到2%的獎勵。也就是說，補償標準比新政實施前增加了22%。
而擁有集體土地住宅的農民，原本拆遷只能享受實物安置，現在也可以享受貨幣安置了，用這筆安置費買自己喜歡的房子。此次出臺的辦法適用范圍為上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區(濱江)行政區域。
由于這次兩個意見正逢各地政府大力拯救樓市之時雙雙出臺，所以其出臺背景及對市場將產生的深遠影響格外引人關注。
選擇貨幣安置可享受20%的補貼
城市住宅房屋拆遷貨幣補償怎么執行呢？“在上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區范圍內國有土地上的住宅房屋拆遷，拆遷人在對被拆遷人住宅房屋按照評估價格給予補償的基礎上，再按評估價格的20%給予其貨幣補貼。”杭州市拆遷辦相關負責人解釋說。
根據杭州市拆遷辦的調查，目前杭州主城區范圍內的被拆遷房屋評估價格主要集中在50萬~80萬元/套。按照新出臺的貨幣補償辦法，在拆遷人簽訂貨幣補償協議之日起15個工作日內將一次性獲得貨幣補償款和補貼，如果以數學公式來表示就是，原房屋評估總價+評估總價×20%。
“按照新的補償辦法，被拆遷人一次性實際可以拿到的補償款一般在60萬~96萬元/套，以目前市場上的商品房價格來算，可以買到一套中小戶型的住宅了。”杭州市拆遷辦相關負責人表示，原來被拆遷人選擇貨幣補償的，臨時安置補助費發放期限是4個月，現在調整到12個月。這主要是考慮到目前杭州商品房市場上期房較多，被拆遷人購買、裝修都需要時間。
貨幣補償最低保障48平方米
48平方米成為新的貨幣補償最低保障標準。《杭州市城市住宅房屋拆遷貨幣補償的實施意見》中規定，對被拆遷人選擇貨幣補償，且被拆遷房屋建筑面積不足48平方米的，根據被拆遷房屋評估價格按照48平方米給予貨幣補償。同時也明確了，享受這一政策后，被拆遷人將不得再享受杭州市其他住房保障政策，比如購買經濟適用房，或租賃廉租房、經濟租賃房。
“如果這套被拆遷的房屋不足48平方米，但被拆遷人在杭州市另外還有住房的，則需要將他擁有的所有住房建筑面積相加，一并計算，以總建筑面積是否達到48平方米為準。” 杭州市拆遷辦相關負責人說。
已按照本條款享受48平方米建筑面積貨幣補償最低保障的被拆遷人，不再享受其他住房保障政策(如購買經濟適用房，或租賃廉租房、經濟租賃房)。
集體土地拆遷也可選擇貨幣安置
《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置的實施意見(試行)》提出,今后集體土地住宅房屋拆遷也可實行貨幣化安置。貨幣化安置款，是根據住宅房屋貨幣化安置單價，結合貨幣化安置面積計算出來的。
據介紹，一直以來，杭州市集體土地住宅房屋拆遷由被拆遷人自行遷建或由拆遷人提供安置用房安置被拆遷人，即實物安置。但因以往安置方式比較單一，集體土地住宅的被拆遷戶不僅在住房選擇上局限性較大，安置過渡的時間往往相對較長。而實行貸幣安置后，集體土地上的房子被拆后，農民還可以在杭州市區范圍內任何地方購買自己中意的商品房。
農民貨幣化安置款究竟怎么算？《意見》規定，貨幣化安置總價根據拆遷公告發布時被拆遷房屋所在地周邊普通商品住房評估比準價格等因素結合安置面積計算(貨幣化安置總價＝貨幣化安置單價×安置面積)。
安置面積人均不超過40~50平方米
據杭州市國土資源局征遷辦相關人士介紹，貨幣化安置面積，根據人均安置面積結合選擇貨幣化安置的人口數量進行計算。
人均安置面積根據《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》和市撤村建居的有關政策確定。其中，屬非撤村建居地區的，按拆遷條例規定標準：安置面積由房屋合法建筑面積結合家庭常住人口計算，人均最多不超過40平方米；屬撤村建居地區的，標準為：安置面積為人均40平方米(建安價購買)+10平方米(成本價購買)。
貨幣化安置單價，具體由具有資質的評估機構根據被拆遷房屋所在地周邊普通商品住房價格等因素綜合評估確定。“具體的評估細則還未確定，實際安置單價無法估算。”杭州市國土局相關人士說。但他也明確表示，細則馬上將會出臺。
拆遷人向被拆遷人一次性發放12個月的臨時過渡費，分兩次發放搬家補貼費。
《意見》規定，對被拆遷房屋中貨幣化安置面積部分的房屋重置價不進行補償；被拆遷房屋裝修、地面附屬物、合法建筑面積超過安置面積部分按有關規定補償。
城鄉拆遷戶
一年內買房再獎勵2%
根據兩《意見》規定，無論是城市住宅還是農村住宅，如果被拆遷人在領取安置款后12個月內購買住宅，可享受2%的獎勵。
《杭州市城市住宅房屋拆遷貨幣補償的實施意見(試行)》規定，拆遷人應在貨幣補償協議簽訂之日起15個工作日內將貨幣補償款和補貼全額支付給被拆遷人。被拆遷人在領取上述款項之日起12個月內購買住宅房屋的，根據購房納稅憑證，新購房屋價格低于貨幣補償款的，由拆遷人按照新購房屋價格的2%給予獎勵；新購房屋價格高于貨幣補償款的，按照貨幣補償款的2%給予獎勵。
《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置的實施意見(試行)》則規定，被拆遷人在領取貨幣化安置款項12個月內在杭州市上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區行政區域范圍內購買商品住宅的，憑購房納稅憑證，拆遷人可給予購房款2%的獎勵，但購房款超過貨幣化安置款部分不享受獎勵。
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