二級公路債務(wù)如何買單？
成品油消費稅收入歸中央支配 地方期待稅補細則
武漢市中心城區(qū)到蔡甸區(qū)的104省道上，曾經(jīng)矗立的一座收費站不見了蹤影。
12月23日，黃征駕駛他的城郊公交行駛在這條二級公路上?！扒皫滋焯坪邮召M站被拆了。”他告訴記者，現(xiàn)在一輛公交每個月可省千余元過路費。
此前，湖北省交通廳廳長林志慧透露，湖北省擬在2009年元旦后一次性全部撤消二級公路收費站。
燃油稅開征之后，國家將逐步取消已審批的政府還貸二級公路收費。12月25日，財政部等四部門發(fā)布實施成品油價格和稅費改革有關(guān)預(yù)算管理的通知。通知稱，取消公路養(yǎng)路費等六項收費和逐步取消政府還貸二級公路收費后，原通過上述收費收入安排的支出納入一般預(yù)算管理，由財政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財政部門批準的列支渠道予以保障。中央財政已通過資金調(diào)度方式向地方財政提前撥付了125億元。
“如果政策到位，逐步撤消不如一次撤掉?！绷种净郾硎?。
然而武漢市蔡甸區(qū)交通局否認了唐河收費站的消失與“撤站計劃”有關(guān)。蔡甸區(qū)交通局副局長周衛(wèi)星向記者表示，唐河站只是臨時拆除，因為收費站所在的十永線正進行改擴建。工程完后如無債務(wù)補貼，收費站可能還會重設(shè)。
周衛(wèi)星也聽說了省里擬一次性撤站的表態(tài)，但他認為，關(guān)于二級公路收費站的中央補貼方案細則現(xiàn)在還不明朗，而地方政府勢必會在如何分級買單問題上討價還價。
公路債務(wù)困局
1994年，唐河收費站開始收取車輛通行費，以償還老漢沙公路“快成段”改擴建工程的建設(shè)貸款和集資款。但是從落成的那天開始，這個收費站就一直沒有好的收成。附近的318國道，以及漢宜高速分流了大批長途車輛。
可選過境通道的增多和自身的龐大開支使唐河收費站陷入尷尬，2007年，該站的通行收入約為1200萬元，而其應(yīng)付貸款年息近2000萬元，收了14年過路費，這座收費站至今收不抵息。
同樣的情況也出現(xiàn)在與蔡甸區(qū)一水之隔的107國道武漢東西湖段。一份武漢市公路管理處的材料顯示，該路段上的吳家山收費站從1994年4月建站至2008年2月底，共收取車輛通行費9.3358億元，這其中有1.418億元用于公路養(yǎng)護和管理人員工資，其余大部分用于還貸。但目前僅還貸款本息4.04億元，尚余6.45億元欠債。
記者從湖北省公路局了解到，像唐河、吳家山這樣的二級公路收費站全省有102座，到2007年底尚有債務(wù)220億元，僅武漢城市圈內(nèi)的39個收費站就背負了95億元的銀行欠債。2007年，湖北省普通公路收費站的通行費收入為10.8億元，但每年僅支付銀行的利息就需16億元。
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