一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議今日召開，會議將為2009年的經(jīng)濟(jì)工作最終定調(diào)。可以預(yù)見的是，在國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下，“保增長、促發(fā)展”將毫無懸念地成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題。
保八成為第一目標(biāo)
日前召開的中央政治局會議，明確明年的首要任務(wù)為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”。而此次會議被看作是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“預(yù)備會”。有知情人士透露，明年的經(jīng)濟(jì)工作將力保8%的增長目標(biāo)。
中金公司在其報告中明確指出，中國10月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)昭示中國經(jīng)濟(jì)正在加速下滑。與上述主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時出爐的10月GDP增速已驟降至7%。“這一形勢的變化直接導(dǎo)致國務(wù)院常務(wù)會議緊急部署了新的宏觀政策。”
11月5日，國務(wù)院提出了當(dāng)前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施(簡稱“國十條”)以及財政刺激經(jīng)濟(jì)的“四萬億”計劃，釋放出了宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向的明確信號。
如何理解“保增長”？專家稱，量化到具體指標(biāo)來看，就是要“保GDP年增長8%”。
根據(jù)中金公司測算，2009年經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增速大約在6%。顯然，想要達(dá)到“保八”目標(biāo)，宏觀調(diào)控政策需要在其中發(fā)揮更大的作用。上海證券報
組合拳法確保就業(yè)
一份關(guān)于保就業(yè)的組合政策措施的建議已經(jīng)上交國務(wù)院。據(jù)了解，這些內(nèi)容可能在即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上亮相。
據(jù)一位參與政策建議起草的人力資源和社會保障部人士透露，“中央經(jīng)濟(jì)工作會議前后，保就業(yè)政策措施將會陸續(xù)出臺。”
據(jù)了解，這一保就業(yè)組合拳主要針對大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等群體。
數(shù)據(jù)顯示，第四季度的就業(yè)形勢不容樂觀。
對于4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃，中國人民大學(xué)的年終宏觀經(jīng)濟(jì)報告指出，“現(xiàn)有的刺激方案主要以刺激重工業(yè)，緩和制造業(yè)為核心，而這些行業(yè)不具有大規(guī)模就業(yè)吸收的功能。”
“保增長可以拉動就業(yè)，但擴(kuò)大就業(yè)也可以提高收入，啟動內(nèi)需。”虎杰投資的首席分析師張寅說。
人力資源和社會保障部人士說，中央經(jīng)濟(jì)工作會議后，政府不僅會推出針對大學(xué)生、農(nóng)民工等具體措施保證就業(yè)，同時還會從金融、財稅、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)政策上形成合力，形成保就業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)綜合政策。中國經(jīng)營報
更多政策擴(kuò)大消費
中央經(jīng)濟(jì)工作會議在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)居民消費方面做出的部署成為焦點之一。
“擴(kuò)大消費能在中長期調(diào)整外需和內(nèi)需的關(guān)系，雖然見效慢，但具有戰(zhàn)略意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示。
3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，其中積極擴(kuò)大住房、汽車和農(nóng)村消費信貸市場的表述引人矚目。住房、汽車消費對此輪經(jīng)濟(jì)增長的興起形成了強(qiáng)烈拉動，當(dāng)前卻都出現(xiàn)低迷，而農(nóng)村消費被認(rèn)為是中國未來消費增長的空間所在。
從這個思路來看，中國政府正一方面采取提高城鄉(xiāng)中低收入群體收入的辦法增強(qiáng)居民消費能力，另一方面通過大規(guī)模興建保障性安居工程、進(jìn)一步完善社會保障體系等措施減輕居民消費的制約因素。
“目前刺激消費還有很大的政策空間，比如調(diào)高個稅起征點、繼續(xù)提高中低收入群體收入水平、提高住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出。新華網(wǎng)
|
