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聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 25 日 
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中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的由生產(chǎn)任務(wù)承擔(dān)者對(duì)其生產(chǎn)成果負(fù)責(zé)并按產(chǎn)量或產(chǎn)值計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬的一種生產(chǎn)責(zé)任制。始于20世紀(jì)50年代的高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社時(shí)期,文化大革命中遭批判禁止,中共十一屆三中全會(huì)后得到恢復(fù)并獲得發(fā)展。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在承包形式上有兩種:

①包產(chǎn)到戶。以土地等主要生產(chǎn)資料公有制為前提,以戶為單位承包,包工、包產(chǎn)、包費(fèi)用。按合同規(guī)定在限定的生產(chǎn)費(fèi)用范圍內(nèi)完成一定的生產(chǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)承包合同指標(biāo)受獎(jiǎng),達(dá)不到承包指標(biāo)受罰。

②包干到戶。又稱大包干。承包合同中不規(guī)定生產(chǎn)費(fèi)用限額和產(chǎn)量指標(biāo),由承包者自行安排生產(chǎn)活動(dòng),產(chǎn)品除向國(guó)家交納農(nóng)業(yè)稅、向集體交納公共提留以外,完全歸承包者所有。即“交夠國(guó)家的,留夠集體的,剩下都是自己的”。

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在承包內(nèi)容上也有兩種:

①土地承包。即在不改變土地集體所有制的前提下,按照農(nóng)戶人口、勞動(dòng)力數(shù)量,將土地分給農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)。

②專業(yè)承包。即在生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一管理下,將集體所有的農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商各業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程承包到戶或承包到組,由戶或組自主經(jīng)營(yíng)。聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制擴(kuò)大了農(nóng)民的自主權(quán),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,發(fā)揮了小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)處,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,是中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基本政策,要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善。從九五計(jì)劃開(kāi)始土地承包期延長(zhǎng)30年,開(kāi)發(fā)“四荒”的承包期可以更長(zhǎng)一些,這是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的重大政策。

來(lái)源: 紅網(wǎng)

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