國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的一組數(shù)據(jù)耐人尋味：7月份，CPI(居民消費(fèi)價(jià)格總水平)同比上漲6.3%，漲幅自5月以來(lái)連續(xù)3個(gè)月回落；與此同時(shí)，7月的PPI(工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格)卻同比上漲10.0%，漲幅持續(xù)擴(kuò)大，達(dá)12年來(lái)新高。這“一升一降”表明，控制物價(jià)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得成效，但未來(lái)物價(jià)仍存在上行壓力，抑制通貨膨脹依然不能放松。
穩(wěn)定物價(jià)初見(jiàn)成效
在北京市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新發(fā)地，7月底大白菜的成交價(jià)格為每公斤0.64元，這個(gè)價(jià)格不僅比前一周的0.92元下跌了三成，與去年同期相比也有所回落。據(jù)了解，新發(fā)地市場(chǎng)的大部分蔬菜近期價(jià)格都出現(xiàn)了下跌。
事實(shí)上，不僅僅是蔬菜價(jià)格，整個(gè)食品價(jià)格在近期保持相對(duì)穩(wěn)定，成為CPI漲幅回落的重要因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份食品價(jià)格的漲幅為14.4%，而在CPI漲幅最高的今年2月，食品價(jià)格同比漲幅則高達(dá)23.3%。
人們記憶猶新，從去年5月開(kāi)始，以豬肉價(jià)格暴漲為起點(diǎn)，CPI漲幅在其后一年內(nèi)持續(xù)攀升并維持高位運(yùn)行。這輪物價(jià)上升從一開(kāi)始就呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)推動(dòng)食品價(jià)格漲幅明顯，成為物價(jià)上漲的主導(dǎo)因素。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度CPI上漲的8個(gè)百分點(diǎn)中，食品價(jià)格就拉動(dòng)6.8個(gè)百分點(diǎn)。另外，近年來(lái)，全球性通貨膨脹壓力加大，國(guó)際糧食、能源等價(jià)格大幅上漲，一定程度上也給我國(guó)帶來(lái)輸入型通貨膨脹的壓力。
物價(jià)穩(wěn)定關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，牽動(dòng)百姓切身利益。去年末舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。為此，國(guó)家采取了一系列扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)、禽類(lèi)生產(chǎn)的政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼妥善安排低收入群體生活。
目前CPI漲幅的回落，與這些舉措的實(shí)施密不可分。在世界糧食價(jià)格暴漲的情況下，我國(guó)夏糧生產(chǎn)連續(xù)5年豐收，為穩(wěn)定物價(jià)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；隨著各項(xiàng)扶持生豬養(yǎng)殖措施的落實(shí)，生豬存欄數(shù)和出欄數(shù)都出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，豬肉價(jià)格漲幅也出現(xiàn)了逐月的回落態(tài)勢(shì)。
專(zhuān)家認(rèn)為，隨著農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的走穩(wěn)，食品因素對(duì)物價(jià)上漲的拉動(dòng)效應(yīng)將減弱。去年下半年CPI基數(shù)較高，也有助于今年下半年CPI的企穩(wěn)回落。另外，國(guó)際原油、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品的價(jià)格近期均出現(xiàn)快速回落，使得通脹的外部壓力有所減緩。
通脹壓力不能忽視
雖然宏觀調(diào)控取得了明顯成效，但從目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，物價(jià)上漲仍然存在多重壓力。
直接影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的PPI持續(xù)走高和CPI漲幅的“背道而馳”，應(yīng)當(dāng)引起重視。5月，PPI漲幅超過(guò)CPI漲幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，6月為1.7個(gè)百分點(diǎn)，7月則達(dá)到3.7個(gè)百分點(diǎn)。盡管這兩個(gè)指標(biāo)的構(gòu)成因素有明顯區(qū)別，資源品價(jià)格變動(dòng)對(duì)PPI影響較大，而CPI則更多取決于食品價(jià)格，但工業(yè)品價(jià)格是否會(huì)成為CPI上漲的新“推手”，有待觀察。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)總需求增長(zhǎng)已趨穩(wěn)定，終端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲推動(dòng)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲難以快速傳導(dǎo)到生活消費(fèi)品價(jià)格。在這一背景下，治理PPI上漲的重點(diǎn)是提高企業(yè)對(duì)成本增加因素的消化能力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和抑制居民消費(fèi)價(jià)格上漲奠定基礎(chǔ)。
事實(shí)上，不僅是資源品價(jià)格，隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)、土地、勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格將趨于上升；實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也會(huì)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明，成本推動(dòng)物價(jià)上漲的壓力可能持續(xù)加大。
國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的影響，也是需要防范的重點(diǎn)。我國(guó)是第二大石油消費(fèi)國(guó)，石油對(duì)外依存度接近50%，鐵礦石超過(guò)一半以上依靠進(jìn)口，這種情況下，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格能夠比較快地傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)。近期國(guó)際大宗商品價(jià)格雖然出現(xiàn)了短期波動(dòng)，但是否已見(jiàn)頂仍存在很大不確定性。對(duì)于外部輸入的通脹壓力，還需要保持警惕。
另外，糧食和部分農(nóng)產(chǎn)品供求仍處于緊平衡狀態(tài)，流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題短期內(nèi)仍會(huì)存在等等，種種因素都加大了穩(wěn)定物價(jià)的難度。
多管齊下抑制通脹
專(zhuān)家認(rèn)為，物價(jià)上漲是一個(gè)周期性現(xiàn)象，上升趨勢(shì)一旦形成，在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快發(fā)生方向性改變。從2003年到2007年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是高增長(zhǎng)、低通脹的黃金時(shí)期。而在未來(lái)一段時(shí)期，則可能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)與物價(jià)震蕩上行并存的階段。因此，抑制通貨膨脹應(yīng)做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。
抑制通脹的根本途徑，在于加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策及其他政策的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)社會(huì)總供給與總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。
就財(cái)政政策而言，應(yīng)當(dāng)在抑制通脹方面發(fā)揮更積極作用。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)糧食、食用植物油、肉類(lèi)等基本生活必需品等商品的生產(chǎn)，改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策等。這些措施可以刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品供給，抑制價(jià)格上漲。貨幣政策則應(yīng)把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過(guò)快增長(zhǎng)，抑制不合理需求，防止成本推動(dòng)型物價(jià)上漲轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨罄瓌?dòng)型通脹。
呼聲很高的資源價(jià)格改革，也將對(duì)物價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生很大影響。今年以來(lái)，由于國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲和國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格不斷走高，煉油和發(fā)電企業(yè)承受了很大成本上升壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，理順資源產(chǎn)品價(jià)格，能夠抑制不合理需求，將從根本上解決增長(zhǎng)方式粗放和資源消耗過(guò)大帶來(lái)的價(jià)格上漲壓力。但從短期看，資源價(jià)格改革又不可避免會(huì)刺激CPI走高。如何有序推進(jìn)相關(guān)價(jià)格改革，需要謹(jǐn)慎選擇時(shí)機(jī)。(記者 許志峰)
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