[內(nèi)容速覽] 自2002年電力體制改革組建中國(guó)“五大電力集團(tuán)（華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投）”之后，李小鵬一直擔(dān)任華能集團(tuán)黨組書(shū)記、總經(jīng)理。目前業(yè)界認(rèn)為，解決電力虧損主要有三種辦法：一為啟動(dòng)第三輪煤電聯(lián)動(dòng)，二為控制煤價(jià)上漲，三為財(cái)政補(bǔ)貼。
6月2日，時(shí)任中國(guó)最大電力集團(tuán)--華能集團(tuán)總經(jīng)理、黨組書(shū)記之職的李小鵬以書(shū)面形式向華能集團(tuán)提交了辭職報(bào)告。當(dāng)晚，華能集團(tuán)下屬的華能國(guó)際以公告的形式披露了這一信息，并稱李小鵬是因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)的原因而辭職的。
華能國(guó)際的公告沒(méi)有透露李小鵬的去向。但6月3日國(guó)內(nèi)外數(shù)家媒體報(bào)道稱，李小鵬即將赴山西省政府任職。
由于山西是我國(guó)重要能源大省，也是多年來(lái)煤電運(yùn)關(guān)系“焦灼地”所在，且當(dāng)前能源供應(yīng)形勢(shì)緊張，煤電矛盾依然突出，分析人士據(jù)此認(rèn)為，李小鵬將成為疏通煤電“梗阻”的又一個(gè)希望。
中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源研究中心副理事長(zhǎng)、電力行業(yè)資深專家陳望祥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，李小鵬長(zhǎng)期在電力系統(tǒng)工作，對(duì)電力行業(yè)非常熟悉，如果他在目前電煤緊張的情況下到山西任職，將促使山西省在國(guó)家的能源戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，對(duì)解決煤電矛盾，協(xié)助國(guó)家做出決策將起到很大作用，特別是在協(xié)調(diào)全國(guó)煤電運(yùn)方面。
電企虧損壓力增大
李小鵬到目前為止已經(jīng)有26年的電力行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。自2002年電力體制改革組建中國(guó)“五大電力集團(tuán)（華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投）”之后，李小鵬一直擔(dān)任華能集團(tuán)黨組書(shū)記、總經(jīng)理。
在此期間，華能集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、裝機(jī)容量急速增長(zhǎng)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年，華能集團(tuán)資產(chǎn)總額3698億元，銷售收入1155億元，利潤(rùn)總額103億元，各項(xiàng)指標(biāo)居“五大集團(tuán)”之首。
在華能集團(tuán)資產(chǎn)和裝機(jī)規(guī)模迅速擴(kuò)張的數(shù)年間，正是煤電油運(yùn)矛盾急劇惡化之時(shí)。其間，由于我國(guó)電煤供應(yīng)實(shí)行訂貨會(huì)制度，電煤價(jià)格實(shí)行“計(jì)劃內(nèi)價(jià)格”和市場(chǎng)價(jià)格，每年的煤炭訂貨會(huì)基本成為了煤電雙方矛盾的總爆發(fā)。加之期間電煤供應(yīng)緊張，煤炭方面需要提高價(jià)格，電力方面需要控制成本，雙方焦灼拉鋸，訂貨會(huì)每每僵持不下，最終只能冀望于政府部門出面解決。
2005年，煤炭訂貨會(huì)逐步被“煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”代替，但并沒(méi)有從根本上解決煤電頂牛的格局。“根本原因是體制問(wèn)題，煤電雙方都是壟斷性行業(yè)，各說(shuō)各理。”煤炭市場(chǎng)研究專家李朝林表示。
“尤其是在煤炭?jī)r(jià)格徹底放開(kāi)實(shí)行市場(chǎng)化之后，電力方面基本喪失了最后一塊談判籌碼??政府干預(yù)。”一位電力企業(yè)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，由于電力價(jià)格實(shí)行剛性政策，電力受制于煤炭供應(yīng)的壓力越來(lái)越大。
“好在國(guó)家出臺(tái)了煤電聯(lián)動(dòng)政策，規(guī)定煤炭?jī)r(jià)格上漲一定的幅度，電力價(jià)格隨之相應(yīng)調(diào)整。”但這一政策并非僅僅受煤炭?jī)r(jià)格來(lái)掌握，更大程度上依賴于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況和物價(jià)水平。上述電力企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自從2005年5月啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)之后，目前為止煤炭?jī)r(jià)格上漲了數(shù)百元，但煤電聯(lián)動(dòng)僅僅實(shí)施過(guò)兩次。2007年開(kāi)始，電力企業(yè)開(kāi)始集體呼吁新一輪煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，但直至今日尚未獲得國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)。
“電力企業(yè)已經(jīng)整體陷入了虧損的窘境。”山西電力企業(yè)一位電力研究人士稱。而中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)5月的數(shù)據(jù)稱，到目前為止，“五大電力集團(tuán)”中，除了華能集團(tuán)之外，其他四家總計(jì)虧損27億元人民幣。
目前業(yè)界認(rèn)為，解決電力虧損主要有三種辦法：一為啟動(dòng)第三輪煤電聯(lián)動(dòng)，二為控制煤價(jià)上漲，三為財(cái)政補(bǔ)貼。在企業(yè)、專家及分析員眼中，煤電聯(lián)動(dòng)被推薦為優(yōu)先選項(xiàng)。
形勢(shì)有繼續(xù)惡化的跡象。來(lái)自國(guó)家電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，由于電煤緊缺，全國(guó)已有41臺(tái)發(fā)電機(jī)組停機(jī)，涉及發(fā)電容量697萬(wàn)千瓦。而另一個(gè)顯示電煤緊張程度的數(shù)字是，全國(guó)電廠煤炭庫(kù)存僅存11天，其中庫(kù)存低于警戒線（7天）的地區(qū)有：河北（4.8天）、安徽（3.2天）、湖南（3.4天）、蒙東（5.8天）、海南（5天）。
“電煤和運(yùn)力緊張的問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效緩解，電煤供應(yīng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。電煤?jiǎn)栴}是今年的迎峰度夏工作面臨的考驗(yàn)之一。”國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席史玉波在6月3日舉行的國(guó)家電網(wǎng)公司2008年迎峰度夏電視電話會(huì)上指出。
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