面對持續(xù)上漲的糧食價(jià)格，非洲各國紛紛采取措施予以應(yīng)對。
首先，非洲各國紛紛加大對農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，提高農(nóng)民種糧積極性，以期增加糧食產(chǎn)量。肯尼亞向本國農(nóng)民及小型農(nóng)業(yè)企業(yè)提供低息貸款，并向受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)民發(fā)放種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)，并采取措施限制種子、化肥價(jià)格，以降低糧食種植成本。肯政府還宣布設(shè)立“谷物開發(fā)基金”，以資助對土壤條件和谷物種類的研究，從而確保該國糧食安全。塞拉利昂政府則派發(fā)拖拉機(jī)給農(nóng)民，并要求農(nóng)業(yè)、糧食安全與林業(yè)部門采用能幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化耕作方法，同時批準(zhǔn)給予商業(yè)化農(nóng)場經(jīng)營者一定的政策優(yōu)惠。
其次，一些非洲國家采取措施增加糧食進(jìn)口或限制出口，以保證國內(nèi)市場的糧食供應(yīng)。肯尼亞和尼日利亞政府撥出大量資金用于進(jìn)口糧食，尼日利亞、加蓬和科特迪瓦等國宣布對大米、面粉、食用油等基本食品暫停征收進(jìn)口稅，贊比亞、馬達(dá)加斯加和坦桑尼亞出臺了限制糧食出口的措施。但南非政府不贊成限制糧食出口。南非農(nóng)業(yè)和土地事務(wù)部長露露·克辛瓜納日前說，限制出口會挫傷糧食生產(chǎn)者的積極性。
第三，非洲國家加大了對低收入人群的補(bǔ)助。南非政府近日提出增加“免增值稅民生用品”的種類，以幫助低收入家庭渡過難關(guān)。此外，南非反對黨“民主聯(lián)盟”還提議，作為一項(xiàng)短期的應(yīng)急措施，政府應(yīng)向窮人提供食品券，增加社會救濟(jì)金發(fā)放數(shù)額。
第四，一些國家推行限價(jià)措施。布基納法索政府宣布了一系列食品價(jià)格和限價(jià)措施，包括取消生活必需品的進(jìn)口關(guān)稅，并對經(jīng)銷商免稅以降低食品價(jià)格。這些食品價(jià)格和限價(jià)措施自3月10日起實(shí)施，有效期為3個月。
第五，贊比亞、科特迪瓦和岡比亞等國加大了對走私和囤積糧食等行為的打擊力度。
第六，非洲地區(qū)組織和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的支持和資金扶持力度。西非經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟日前在科特迪瓦經(jīng)濟(jì)首都阿比讓召開特別會議，宣布將向西非地區(qū)市場投入1000億非洲法郎(約合2.4億美元)資金。西非開發(fā)銀行將在今后3年內(nèi)每年提供1000億非洲法郎的貸款，專門用于支持西非地區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。非洲開發(fā)銀行5月2日承諾，將再提供10億美元非洲農(nóng)業(yè)援助貸款。
另外，分析人士指出，本次世界糧食危機(jī)為很多非洲國家的糧食安全敲響了警鐘，而中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和確保糧食安全方面的很多寶貴經(jīng)驗(yàn)都值得非洲借鑒。可以說，本次糧食危機(jī)為中非農(nóng)業(yè)合作提供了新的契機(jī)。
分析人士認(rèn)為，中國之所以能在這場世界糧食危機(jī)中表現(xiàn)出顯著的“免疫力”，與中國堅(jiān)持稻米自給自足是分不開的，自給自足就可以使國內(nèi)糧食市場不受國際市場的變化所左右，也就掌握了國內(nèi)大米市場的“定價(jià)權(quán)”。此外，在全球米價(jià)震蕩的情況下，中國國內(nèi)米價(jià)波瀾不驚也得益于一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，得益于國家宏觀調(diào)控能力的提高。相信這些都對糧食消費(fèi)嚴(yán)重依賴進(jìn)口、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的非洲有很強(qiáng)的借鑒意義。(馮雪、趙卓昀、邱俊、袁曄、任亞秋)
|
