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一季度非國有經濟發展報告--醫 教"私營化"惹爭議
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 22 日 
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□非國有部門固定資產投資高位運行;工業和短期貸款增速趨緩;出口明顯下降,進口略有上升。

□國務院確定今年非國有經濟(包括非公有制經濟)發展和改革的基本政策架構。

□銀監會稱“單個境外金融機構向中資金融機構投資入股比例不得超過20%”仍適用,但對是否允許“多個境外金融機構對非上市中資金融機構投資入股比例合計達到或超過25%”等質疑未作回應。

□總工會數據顯示,全國72.4%的普通工人月工資低于全國平均工資;26.7%的普通工人,在過去5年內從未增加過工資。國家統計局將公布包括私營企業員工工資數據的全國新的城鎮職工工資數,預計人均城鎮職工工資將大幅下降。

□深入初次分配領域改革,國務院和總工會發力推進工資集體協商工作。實行工資共決企業,增加工資的占69.1%,職工工資高出10%-15%。

□香港《血汗工場報告》曝玖龍紙業張茵“點血成金”。

□少數地方再次突進的醫療、教育改革“私營化”惹爭議。

增長與結構

(一)2008年一季度非國有部門固定資產投資保持高位運行。2008年一季度非國有部門的固定資產投資同比增長26.8%,比去年同期上升1.5個百分點;比去年末下降1.7個百分點,比同期全社會固定資產投資增速快2.2個百分點,比國企投資增速快7.9個百分點。

一季度非國有部門固定資產投資中,集體經濟同比增長22.3%,上升3.6個百分點;包括外資在內的其他經濟同比增長25.2%,上升1.9個百分點;個體私營經濟同比增長33.5%,下降1.9個百分點。

按細類比較,一季度各類型非國有單位固定資產投資增速居于前五位的依次是:私營企業和集體企業并列第一(40.2%),股份合作企業(30.6%),有限責任公司(29.1%),股份有限責任公司(20.3%),其他企業(19.9%)。另外,外商企業的投資增速為19.2%,個體經濟和港澳臺企業均為18.8%。國有企業和國有獨資公司的增速分別為18.9%和17.7%。

一季度全社會固定資產投資構成中,非國有部門的比重為74.9%,比去年末增加4.5個百分點。其中,個體私營經濟為20.8%,集體經濟為13.9%,其他經濟為40.2%。

(二)2008年一季度非國有工業增速高位趨緩,但3月份又顯加快跡象。一季度規模以上非國有工業增加值同比增長17.0%,比去年同期下降1.7個百分點。其中,1-3月份的增速分別為15.6%、15.9%和17.0%。這種情況與同期的氣候異常變化有關。一季度三資企業增長14.3%,下降3.9個百分點;股份制企業增長18.9%,下降0.6個百分點;股份合作制企業增長14.0%,下降3.2個百分點;集體企業增長11.6%,下降0.5個百分點。同期,全部規模以上工業增長16.4%,;國有及國有控股企業增長12.9%。

一季度規模以上工業企業的增加值構成中,非國有企業的比重為83.6%(含國有控股企業)。其中,股份制企業為51.4%,三資企業為28.5%,集體企業為2.7%,股份合作企業為1.0%。扣除其中國有控股企業的份額后,非國有企業的比重為63.5%。國有及國有控股企業的比重為36.5%,比2007年末增加2.3個百分點。

(三)2008年一季度年非國有部門出口明顯下降,進口略有上升。非國有部門出口同比增長22.5%,比去年同期下降7.7個百分點;進口同比增長22.8%,上升1.9個百分點。

分類出口情況:外商投資企業同比增長17.9%,下降8.9個百分點;其他企業(以私營企業為主體)同比增長37.7%,下降10.8個百分點;集體企業同比增長21.7%,上升10.1個百分點。

分類進口情況:外商投資企業同比增長19.4%,上升0.1個百分點;其他企業(以私營企業為主體)同比增長38.1%,上升1.5個百分點;集體企業同比增長39.8%,上升36.6個百分點。

在出口、進口總值的構成中,非國有企業的比重分別是81.9%和68.6%。按細類分,在出口總值構成中,外商投資企業的比重為57.5%,其他企業為20.5%,集體企業為4.0%;在進口總值構成中,外商投資企業的比重為54.7%,其他企業為11.3%,集體企業為2.6%。

(四)2008年一季度短期貸款增速高位趨緩。非國有部門(鄉鎮、三資、個體私營)獲得的短期貸款同比增長57.5%,比去年同期下降8.7個百分點。其中,三資企業增長55.8%,下降6.1個百分點;鄉鎮企業增長71.9%,下降3.7個百分點;個體私營企業增長26.5%,下降16.4個百分點。

短期貸款構成中,非國有部門的占比為12.7%,與上年末持平。其中,鄉鎮企業為8.0%,個體私營企業為2.6%,三資企業為2.1%。

(五)2007年個體私營經濟發展統計數。國家工商總局的統計顯示,在政策環境進一步完善的條件下,2007年非公有制經濟發展保持了快速增長態勢。全國個體私營經濟領域注冊資本金總額(即:私營企業注冊資本和個體工商戶的資金數額)突破10萬億元,達到101223.92億元,比上年增加18726.63億元,漲幅高達22.7%。私營企業仍為個體私營經濟的主體,其注冊資金達93873.14億元,占總量的92.74%,個體工商戶的資金數額雖然所占比重不大,但增長較快,與2006年相比增幅達13.64%。

2007年全國個體私營經濟領域內實有經濟主體戶數3292.84萬戶,比上年增加199.16萬戶,同比增長6.44%。其中,私營企業增加了53.23萬戶,達到551.31萬戶,比上年增長了10.69%;個體工商戶增加了145.92萬戶,達到2741.53萬戶,比上年增長了5.62%。

在個體私營經濟領域就業人員繼續增加,全年新增就業人員1003.31萬人,同比增長8.54%,實現就業總人數12749.28萬人。從內部分布來看,私營企業雖然只占個體私營經濟領域總戶數的16.74%,卻占據了就業量的56.89%。而且,從動態增長的角度來看,私營企業就業人數的增長也高于個體工商戶,達到10.12%,后者只有6.52%。

從行業分布來看,個體私營經濟在第三產業繼續保持絕對優勢,占總量的85.22%。其中,私營企業占我國私營企業總量的近2/3;個體工商戶占全國個體工商戶總量的89.29%。

統計顯示,個體私營經濟最集中的行業,首先是批發和零售業,其次為制造業,排在第三位的是居民服務和其他服務業。僅此三個行業中,個體私營經濟主體數量就占據了總量的76.67%。

從個體私營經濟的區域分布來看,總體上仍以東部發達,中部、西部、東北部落后為主要特征,但東部與其他區域的差距正在逐漸縮小,這種現象在個體工商戶中體現得更為明顯。2007年,東部10省有個體工商戶1158.37萬戶,占全國個體工商戶總量的42.25%。西部12省與中部6省分布較為均勻,分別占全國個體工商戶總量的26.55%和21.88%。私營企業的分布則仍然集中在東部10省,達344.72萬戶,接近全國私營企業總量的2/3。

個體私營經濟在城鄉的發展差別依然明顯。城鎮中個體私營經濟是主體,占經濟主體總量的62.68%,同時保持了高速增長的勢頭,全年增幅達9.08%,而農村個體私營經濟主體的增長僅為2.27%。

2007年11月,國家發改委一負責人指出,我國個體私營經濟快速增長,占GDP的比重從1979年的不足千分之一,增長到目前的1/3強。在40個工業行業當中,非公有制經濟在27個行業中的比重已超過了50%,在部分行業中已占到了70%以上。

據國家稅務總局的統計,2007年私營企業稅收總額4771.5億元,同比增長36.5%,占全國稅收總額的9.7%;個體戶稅收總額為1484.2億元,同比增長24.2%,占全國稅收總額的3%。兩者共占全國稅收總額的12.7%,比2006年提高0.2個百分點。

來源: 中華工商時報
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