流通為重
除了庫存數據的疑問，糧食物流也成為人們關注的重點。
“現在，供方不是問題，國家的多項惠農政策使得農民種糧積極性顯著提高。最主要的是流通環節的物流問題需要解決，這既包括運輸的硬件，也包括管理和協調的軟件。”李成貴對本報記者表示。
在14日會議上，與會的幾百位糧食行業主管部門及企業紛紛表示，目前糧食行業發展更為迫切的是糧食流通問題。
郄建偉介紹，最近發布的《糧食現代物流發展規劃》確定了物流建設目標，即從2006年到2015年的10年內，實現全國跨省散糧運輸比例達到85%的目標，把現有的星羅棋布的糧食倉儲、中轉、加工設施等，連點成線，連線成網。
“國家將主要以企業投資為主，采取多渠道的投資方式，同時對重點項目和重點工程給予適當補助。” 郄建偉表示。
據了解，今年2月，中央投資補助糧食物流項目的管理辦法剛剛頒布。
采訪中多位與會者也表示，只有把物流搞好，才能更好地解決庫存不均的問題。此前，曾有專門調查顯示，目前中國13個糧食主產省(區)庫存占全國總庫存量的70%，而北京等7個主銷區的庫存占全國總量不到10%；在品種上，表現為大米庫存量較低。
“由于糧食生產消費的這種區域不完全對稱，使得糧食一旦流動不暢，很容易引起糧價波動，建議銷區增加庫存。”參與調研的糧食專家建議。
國家糧食局上述事業單位內部人士也表示，糧食系統目前諸多措施，就著重在解決好糧食的物流問題。
14日召開的這次糧食系統會議，僅散糧運輸技術就將召開若干場次討論會，并在鄭州實地參觀散糧運輸車。
國家糧食局糧食流通與科技發展司司長何毅還介紹，目前國家已經連續2年安排中央補助投資3億元，支持糧食運輸六大通道的60個重點項目。
“目前在六大通道建設中，進度較快的省區有：華東流入通道上海、江蘇、浙江、福建；華南流入通道廣東；長江中下游通道江蘇、湖北、湖南、四川，黃淮海流出通道河南、山東。東北流出通道遼寧等。”何毅稱。
而正在建設中的代表性項目包括：上海外高橋糧食倉儲物流中心、南京糧食物流中心、江蘇靖江糧食物流中心、肇慶市糧食物流中心等，“這些工程更多的資金來源于企業和地方政府的籌集。”一位與會者介紹。
今年也有望在列車運糧上有所創新。國家糧食局糧食科學研究院副院長吳子丹表示，河南天冠集團擬于今年開通東北至河南的散糧班列。
而東北流出通道設施建設仍然進度滯后。何毅介紹，包括黑龍江、吉林、京津流入通道的北京、河北、山西等地有待加強，究其原因，何毅稱“一些省區糧食行政管理部門的協調指導作用發揮不夠”。
據了解，在東北已經有暢通的糧食物流渠道，但由于區域協調、交通協調等各種原因，糧車“入關”一直是障礙，導致東北出現賣米難。
而據來自地方的代表介紹，目前還存在地方物流規劃與國家規劃不協調，地方糧食規劃與其他規劃不相協調的狀況，并求助何毅如何解決。
“地方與中央不一致，當然地方要服從中央的糧食規劃；至于地方規劃之間的矛盾，需要部門間加強協調。”何毅如是答復。
會上還有企業代表提議，考慮將運糧車像蔬菜一樣，列入國家的綠色運輸通道。
此外，會上多位代表坦言，中國遇到了一些和國際上類同的問題，那就是糧食能源化抬頭。
“雖然國家出臺禁止用玉米進行燃料乙醇加工，但實際上在現實中一些地方的使用仍在抬頭，仍是禁止不了的。” 鄭州糧食批發市場副總裁、總經濟師肖永成稱。
他坦言，這需要國家有更嚴格的措施，并將糧食戰略和能源戰略統合考慮。
肖還指出，鑒于我們對糧食等農產品價格反應的滯后性，很多政策都帶有應急性和滯后性，“建議國務院、農業部門或者糧食局出臺糧食政策變化時不能太頻繁，要注意系統性和穩定性”。(來源：21世紀經濟報道 本報記者 申劍麗)
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