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中國金融改革“穩”字優先 各方熱議金融之路
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 14 日 
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    夏斌:要穩定社會必穩物價  

    國務院發展研究中心金融所所長夏斌12日在青島表示,當前經濟面臨的國內外經濟環境非常復雜,但決策的首要出發點是一定要把物價控制在社會可接受的程度內。但他同時表示,可接受的物價目前沒有一個絕對的標準。

    夏斌是在第四屆中國金融改革高層論壇上作上述表示的。他認為,在全球物價上漲的背景下,當前我國物價上升有一定的必然性。要穩定社會,關鍵是要確保低收入群體的生活水平不要下降,這是當前調控物價應該掌握的度。

    從去年下半年開始,我國居民消費物價指數(CPI)開始居高不下,并不斷創出新高。近年2月,CPI漲幅高達8.7%。市場人士預計,3月份的CPI可能會小幅下降,但仍會高于8%。

    夏斌指出,解決輸入性的物價上漲,有效的手段是稅收政策、財政政策。通過稅收、補貼,盡可能保證國內的商品供給,盡可能保證低收入老百姓的生活水平不要下降。

    “如果物價漲幅超過了4.8%,到了5%,但是我們的財政對低收入群體的生活水平安排得很好,老百姓的生活水平就很好,即使物價到了6%,我們又怕什么呢?” 他表示。

    談及當前的匯率政策,夏斌認為,適度調整人民幣匯率水平,是解決我國國際收支失衡、確保經濟穩定發展的需要。但在短期內匯率上升對抑制物價上升作用有限的背景下,匯率通過一定幅度調整之后,盡可能按一攬子貨幣要求,相對穩定匯率水平,給市場、給生產者以一定的匯率預期。

    蔣定之:穩步推進省聯社跨區域兼并重組

    農村金融改革的核心是產權改革、銀監會今年同時將穩步推進省聯社改革,這是中國銀監會副主席蔣定之在第四屆中國金融改革高層論壇上作上述表示的。

    蔣定之指出,根據我國的特殊國情和市場選擇的結果,農村信用社改革應堅持股份制方向為主導,合作制也要繼續發展,但股份制改造不是把法人層級越做越高,而是在法人地位不變的情況下,重點解決農信社產權分散、內控管理薄弱、公司治理不好的問題。

    在推進省聯社改革問題上,蔣定之透露,一方面,今年銀監會考慮制訂一個考核省聯社履職行為的具體意見,明確省聯社的職責邊界、行為規范,強化對省聯社的監督考核。另一方面是繼續深化體制的改革,按照政企分開的原則,逐步分清省級人民政府和其作為管理平臺的聯社之間的職責安排。

    “我們準備從東、中、西部選擇一個省聯社做改革的試點,通過改革摸索經驗,逐步推開。需要反復強調的是,按照中央關于維護和保持縣市級聯社的獨立的法人地位,省級聯社主要履行行業管理、指導、協調和服務的支持,不得干預基層農村信用社自主經營的要求。”他指出。

    蔣定之同時表示,在穩步推進跨區域的兼并重組和戰略投資時,今年銀監會將研究制訂兼并重組和戰略投資農村中小金融機構的指導意見,主要是在這個問題上實行“三放寬”政策,即放寬投資比例;放寬地域限制;放寬風險投資渠道。(記者 但有為)

來源: 上海證券報
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