十一、文化、衛生和體育
2007 年,陜西省全面落實科學發展觀,各項社會事業快速發展,亮點增多,成績斐然。
文化事業保持持續健康發展的良好勢頭。全省共有藝術表演團體112個,圖書館111個,藝術館11個,文化館109個。
藝術事業繼續實施“五個一工程”和國家舞臺藝術精品工程。話劇《郭雙印連他鄉黨》多次獲得大獎,在2006―2007年度國家舞臺藝術工程評選中,該劇榮獲十大精品劇目,在第十屆全國精神文明建設“五個一工程”評獎中榮獲優秀作品獎,在第八屆中國藝術節上獲得文華新劇目獎和文華劇作獎、文化導演獎、文華舞臺美術獎、文化表演獎,在第十屆中國戲劇節上獲得優秀劇目獎和優秀表演獎,并與《鐘聲遠去》分別獲紀念中國話劇誕辰100周年暨第五屆全國話劇新劇目展演一等獎和二等獎。話劇《鐘聲遠去》獲得第五屆全國話劇新劇目展演一等獎。秦腔歷史劇《杜甫》獲第十屆全國精神文明建設“五個一工程”入選作品獎。群舞《打鼓唱天歌》在第七屆全國舞蹈比賽中獲文華舞蹈節目創作優秀獎。
繁榮群眾文化生活,加強基層文化建設,農村文化建設“五大工程”取得顯著進展。今年,陜西省啟動了35個文化站的試點建設,落實財政資金1439萬元,為1959個行政村配備文化活動器材,改造了35個文化館、17個圖書館和22個影劇院,全省農村電影放映34.46萬場次,觀眾達9309萬人次,首次實現了全省一村一月放映一場電影的目標。同時為22個劇團配備了流動舞臺車和5輛數字電影服務車以及鑼鼓、樂器、秧歌等設備。
廣播電影電視業保持穩定發展。至2007年末,全省共有廣播電臺11座,電視臺11座,縣級廣播電視臺88座。全省共播出97套廣播節目,較上年新增3套(省電臺新增2套、榆林1套)。廣播節目中,省臺9套,市級臺20套,縣級廣播電視臺68套。全省共播出123套電視節目。其中,省臺無線節目3套,有線節目5套,西部電影集團有線電視節目1套;市級臺無線節目11套,有線節目15套;縣級廣播電視臺節目88套。
2007年,全省(包括國家級、省級、市級、縣級及縣以下)廣播電視傳輸網干線皮長52045公里,市以上干線網總長較上年新增841公里??h級及縣以下干線網總長達到38881.25公里。全省有線廣播電視用戶數383.67萬戶,較上年末新增39.67萬戶,數字電視用戶達到48.91萬戶,比上年增加28.91萬戶。
全省共有中短波廣播發射臺14座,發射功率418千瓦。一千瓦以上電視發射臺和轉播臺22座,發射功率283.95千瓦,一千瓦以上調頻發射臺和轉播臺40座,發射功率156千瓦。2007年,完成農村中央廣播電視節目無線覆蓋年度建設任務,全省廣播發射功率比上年新增19千瓦,電視發射功率比上年新增90.3千瓦。全年廣電系統共生產電影故事片13部,電視劇20部474集。
全省廣播綜合覆蓋率94.42%,電視人口覆蓋率95.92%,分別比上年末增加0.65和0.74個百分點。
2007年,全省出版報紙84種,6.35億份,31.38億印張;出版各類雜志266種,6643.60萬冊,3.37億印張;出版圖書5704種,1.88億冊,10.26億印張。國家級綜合檔案館119個,全部面向社會開放,其中省檔案館館藏資料150017冊,館藏檔案485571卷,現開放檔案222814卷。2007年接待查檔單位722家,1154人次,調閱檔案51938卷,資料5300冊。
2007年全省擁有衛生機構4751個(不包括個體辦診所4959個),由于打擊非法行醫加強醫療機構監管,機構比上年減少了634個。全省共有床位11.78萬張,其中,醫院床位8.68萬張,衛生院病床2.28萬張。衛生人員17.76萬人,其中,衛生技術人員14.16萬人,衛生技術人員中執業(助理)醫師5.78萬人,注冊護士4.25萬人。截止2007底,實行新型農村合作醫療104個縣(區),提前3年實現了全覆蓋,參合農民2434.95萬人,參合率達90.05%,新農合基金補償支出9.9億元,基金使用率81.59%,補償受益人口357.94萬人次。
2007年,以全民健身與奧運同行為主題,加快構建全民健身體系。全年舉辦各種群眾性體育活動230余次,參與人數百萬人。國家與陜西省共同投資2400萬元,在800個行政村實施了農民體育健身工程,進一步改善了城鄉群眾健身設施和條件。由國家體育總局、省體育局資助300萬元建設的西安環城公園全民健身示范區已建成并投入使用。2005―2007年7個“雪炭工程”,宜君、蒲城體育館已竣工,鳳縣、永壽、靖邊、甘泉、太白體育館正在抓緊建設中。北京奧運會火炬接力陜西段傳遞各項準備工作進展順利,確定了延安、楊凌、咸陽、西安為陜西段火炬傳遞的四個城市。全年通過培訓新增社會體育指導員2012名。成功舉辦了第三屆全省老年人運動會。
全面加強競技備戰,努力提升競技體育水平。2007年陜西省運動員共獲得世界冠軍5個,全國冠軍11個。其中,秦凱奪得第十二屆世界游泳錦標賽男子單人三米板、男子雙人三米板兩枚金牌;景瑞雪奪得第七屆女子摔跤世界杯63公斤級金牌和世界摔跤錦標賽67公斤級金牌;吳雅楠在第九屆世界武術錦標賽中獲得男子太極拳冠軍。此外,跳水、射擊、射箭、賽艇、體操等項目在世界杯分站賽中獲得4枚金牌。成功舉辦了“中國移動杯”第15屆亞洲射箭錦標賽,共有韓國、日本、中華臺北、印度、朝鮮、中國等18個國家和地區278名運動員參加了比賽。承辦了全國少年跳水冠軍賽等單項比賽,組隊參加了全國第六屆城市運動會。
深化體育產業管理體制和運行機制改革,大力發展體育產業。2007年進一步加強朱雀廣場、陜西奧體中心、省射擊射箭中心、楊凌水運中心、省航空運動管理中心等五個園區及有關單位的綜合開發和經營管理工作。與西安閻良國家航空高技術產業基地管理委員會簽訂了《關于建設運營“蒲城內府機場”合作協議》。職業聯賽、體育競賽表演市場也得到了進一步發展。舉辦了全國場地越野摩托車錦標賽、全國公路摩托車錦標賽、F1摩托艇世界錦標賽。體育彩票銷售快速增長,2007年體育彩票銷售8.7億元,比上年增長49%,創歷史新高。
十二、環境保護、安全生產
2007年,省委、省政府把環境保護工作作為落實科學發展觀的基礎性工程,擺在了更加重要的戰略位置,全省環境保護工作出現新的轉折。在全省經濟社會保持較高增幅的情況下,陜西省的環境質量繼續保持好轉,主要污染物排放量出現明顯下降趨勢。
2007年全省自然保護區總數達51個,總面積104.6萬公頃,占陜西省國土面積的5.2%。其中,國家級自然保護區升為9個,總面積達29.5萬公頃,占陜西省自然保護區總面積的28.2%。2007年全省10個城市空氣質量總體比2006年有所好轉,空氣質量達到二級以上天數為278-354天,與上年比較有不同程度增加,綜合污染指數平均為2.25,與2006年基本持平。2007年全省渭河、延河、無定河、漢江、丹江和嘉陵江六條主要河流綜合污染指數平均值比上年出現下降,在40個監控段面中,按本省水域功能標準評價,有27個斷面達到標準,占67.5%,達標段面比2006年增加了2個。全省人民關心的渭河干流13個監測斷面中,有12個斷面的COD平均濃度出現下降趨勢,潼關吊橋出境斷面化學需氧量排放量比2006年下降15.4%。全省道路交通噪聲平均等效聲級與上年無顯著變化。
2007年,列入國家考核的主要污染物排放量首次出現“拐點”,實現雙下降,全省化學需氧量排放量比上年削減3.96%,二氧化硫排放量削減5.62%。全社會重視環保、支持環保的氛圍初步形成,環境保護作為基本國策,已經成為經濟社會發展的重點任務,進入了建設與發展的主干線、主戰場、大舞臺。
2007年全省生產安全事故總量和死亡人數大幅度下降,全面完成了國務院安委會下達陜西省的安全生產控制考核指標,全省安全生產形勢出現了總體穩定、趨向好轉的發展態勢。
據統計,2007年全省共發生各類事故16514起,同比減少1707起,下降9.4%;死亡2766人,同比減少685人,下降19.9%。其中,發生較大事故71起(道路交通事故51起,工礦商貿企業事故20起),同比減少20起,下降22.0%;死亡291人,同比減少50人,下降14.7%;發生重大事故2起(均為道路交通事故),同比減少1起,下降33.3%;死亡36人,同比減少23人,下降39.0%。
十三、人口
人口自然增長率略有回升。2007年末全省常住人口為3748萬人。其中,男性1927.26萬人,占51.4%;女性人口1820.74萬人,占48.6%,性別比為105.85(以女性為100,男性對女性的比例)。全年出生人口38.20萬人,出生率為10.21‰;死亡人口23.05萬人,死亡率為6.16‰;自然增長率為4.05‰,比上年增加人口12.95萬人。城鎮人口1522.44萬人,占40.6%,鄉村人口2225.56萬人,占59.4%。人口年齡構成為0-14歲人口占18.13%,15-64歲人口占72.91%,65歲及以上人口占8.96%。
十四、人民生活和社會保障
人民生活水平穩步提高,生活質量進一步改善。全省城鎮居民人均可支配收入10763元,比上年增加1496元,增長16.1%,扣除價格因素實際增長10.5%;人均消費支出8427元,增長11.6%,扣除價格因素實際增長6.2%。城鎮居民人均住房建筑面積25.9平方米,居住設施不斷完善。
農村居民人均純收入2645元,比上年增長17.0%,扣除價格因素實際增長10%;人均生活消費支出2560元,比上年增長17.4%,扣除價格因素實際增長10.7%。
2007年末,陜西省城鎮單位從業人員為341.13萬人,比上年增加6.36萬人,增長1.9%。據勞動部門統計,2007年度,陜西省新增就業人數28.16萬人,登記失業人數23萬人,下崗失業人員實現再就業人數為13.62萬人,年末登記失業率為4.02%,就業壓力依然很大。
在崗職工工資高速增長。2007年度,陜西省在崗職工工資總額為696.07億元,比上年增發了149.15億元,增長27.3%。在崗職工平均工資21239元,比上年增加4321元,增長25.5%。
社會保障體系日益完善。據勞動部門統計,2007年度,參加失業保險職工人數330.97萬人,比上年凈增3.07萬人;企業養老保險新增參保17.07萬人,參加養老保險職工人數290.72萬人,離退休人員參保人數117.35萬人;參加醫療保險的職工人數410.07萬人,比上年增加33.07萬人;工傷保險參保人數231.99萬人,生育保險參保人數120.86萬人。
2007年全省社會福利收養性單位667個,共有床位17892張,收養人數達15244人。其中,五保供養服務機構有354個,床位數7706張,收養人數5073人。
2007年是陜西省社會救助體系建設取得重大突破的一年。城市居民最低生活保障實現應保盡保,保障水平不斷提高,截至十二月底全省共保障35.2萬戶、81.7萬人。其中,享受“分類施?!?/span>17.28萬人,保障標準每人每月140―200元,支出低保金8.89億元,基本實現了動態管理下的“應保盡保”和按月社會化發放。2007年,陜西省加大農村低保工作力度,提高保障標準,擴大保障范圍,到年底共保障205.3萬人,全省10.53萬名農村五保對象中,已集中供養2.26萬人;城市醫療救助試點達到62個,覆蓋城市低保對象61萬人,截止2007年底,對全省9.7萬余城市低保對象實施了醫療救助;農村醫療救助已達204.5萬人次,其中資助參加合作醫療人數達174.8萬人次。城鎮建立各種服務設施4129個。2007年安置城鎮義務兵和士官6375人。
注:1、本公報部分指標為初步統計數。
2、生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算,增長速度按不變價計算。
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