誰會成為中國下一個新增長極?在西部，成渝經濟區被看作是最有實力的候選者。
位于西南的兩個重鎮，作為國家深化西部大開發的重要布棋，重慶和成都，既面臨新的發展機遇，也肩負起振興西部的使命。
成渝兩地的高層，在2008年的政府工作報告中，都將建設成渝經濟區列為本屆政府今后五年重點推進的工作之一。
這既是川渝兩地的共同利益，也是兩地的共同歷史責任。
"國家經濟區"夢想
2007年4月2日，重慶與四川省政要在成都達成<關于推進川渝合作共建成渝經濟區的協議>。協議首次確定了以"成渝經濟區"作為兩省市合作平臺。
該經濟區以重慶、成都兩個城市為龍頭，以成都及綿陽等14個沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的城市和重慶"1小時經濟圈"的23個區縣為載體，覆蓋面積約15.5萬平方公里，常住人口8000多萬，GDP占西部總量30%。
成渝經濟區功能定位為"一極五個基地一屏障":國家新增長極;重大裝備制造業基地、高新技術產業基地、清潔能源基地、國防科研產業基地、優勢農產品(29.70,-1.55,-4.96%,吧)加工基地;長江上游生態屏障。
成渝經濟區這一定位，與國家的區域協調發展戰略相契合。
近年來，西部在大開發中有了很大的發展，但東西部差距仍在拉大。四川省社科院西部大開發研究中心秘書長劉世慶表示，西部大開發政策需要進一步深化:一是要推進公共政策目標的改進和完善;二是要讓西部有條件的地區、西部的重點地區加快發展，西部需要多個增長中心來帶動區域經濟的發展。
"西部大開發必須找準一個能夠最迅速崛起，最有輻射力和拉動力的地區作為重點，這是國家謀求區域平衡，促進西部發展的考慮。"重慶工商大學副校長廖元和稱。
因種種優勢，作為帶動西部發展新增長極的重點區域之一，成渝經濟區進入國家戰略視野。
在國務院西部辦頒發的<西部大開發"十一五"規劃>中，提出重點建設成渝、關中-天水、環北部灣(廣西)等重點經濟區，把其建設成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地。
這三個重點經濟區，成渝經濟區被認為實力最強，并且是西部惟一具備突破省市界限、在更大范圍內優化配置資源的地區，最具新增長極潛力。
西北大學中國西部經濟發展研究中心副主任徐璋勇教授表示，成渝經濟區具有一系列的優勢:一是市場優勢，其直接輻射的人口總量在1.1億以上;二是科教優勢，該經濟帶內有各類高校40余所，占西南地區的1/3，為該經濟帶的科技創新奠定了基礎;三是較強的工業基礎。
2007年，國家各種政策也頻頻關注成渝兩市。不僅<西部大開發"十一五"規劃>將成渝經濟區作為重點發展區域，當年6月，成渝同時獲國務院批準，成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。另外，國家發改委啟動了成渝經濟區的規劃編制，同時，建設部已經開始編制成渝城市群規劃。
四川社科院學術顧問林凌教授認為，這意味著成渝地區有可能上升為國家經濟區。
彌補斷層:城市群沖動
重慶市發改委主任楊慶育在去年8月末召開的"川渝合作高層論壇"上充滿信心地表示，目前，成渝經濟區經濟總量占全國經濟總量約5%，到2020年，預計川渝兩地GDP將達5.5萬億，而全國估計為65萬億，這樣我們用13年時間，GDP比重就可占到全國的8%，接近10%，基本具備構成一個經濟增長極的基本特征。
"成渝經濟區有望借助于全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區這個平臺，突破過去合作中出現的體制機制上的障礙，從而推動增長極的建設。"劉世慶稱。
這個經濟區的崛起，有望改變西部的現有格局。
林凌分析，成渝經濟區的輻射有這樣幾個層次:一個層次是輻射現在四川和重慶還沒有劃入的區域;第二個層次就是周邊的西南地區，云南、貴州、陜西、西藏，甚至中部的湖北、湖南;第三個層次就是東南亞、南亞和中亞;還有就是長江下游地區。
"其中最有發展潛力的機會，我個人看就是形成成都、重慶、西安這個’金三角’，與關中城市群形成合作動力機制，在西部，在全國都是非常重要的。"他說。
對于川渝兩而言，要建設這樣的增長極，當前首要任務就是要著力發展中間沿線地帶城市群，通過城市群，促進區域經濟發展。
目前在川渝地區的33個城市中，除了成都、重慶兩個超大城市外，其余31個都是中小城市，其中19個是縣級市，其間沒有一個大城市，呈典型的斷層特征。
西南交通大學教授戴賓說，這導致區域內的人口、產業、資本、技術、信息與人才向成渝兩地高度集中，極化效應非常明顯，而成渝相距300公里以上，兩個城市的輻射范圍還遠沒有形成交集。
他認為:"只有當這些中間城市群逐漸成型，成渝兩地才可能真正構成經濟意義上的共同體。"
據了解，建設部從去年4月起啟動編制成渝城市群規劃，這一成渝城鎮群包括四川14個地級市的85個縣(市、區)，和重慶市的23個區(市、縣)，區域內經濟總量約占西部經濟總量的1/4。
此外，兩個核心城市，成都和重慶也加快了本地的城市化進程。例如重慶最近就提出了打造城市群的宏偉計劃。重慶市副市長黃奇帆在2月24日表示，今后5年內，重慶將投入萬億，將內環和外環間約1000平方公里，變成城市。
中科院西部中心主任魏后凱表示，這可改變重慶城市體系不完善，集聚和輻射能力相對較弱的現狀，形成以重慶主城區為核心的重慶城市群。
魏后凱進一步稱，這極有可能是今后帶動西部地區發展的第一層級的城市群，如果重慶城市群成了，第二層級的成渝城市群，以及擴散到云南、陜西、貴州等省主要城市的第三層級城市群，才可能形成，從而才能形成一個大的區域增長極的載體。
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