胡錦濤主持中央政治局會 分析研究當前經濟形勢和工作 2007年物價持續上揚 牽動百姓神經考驗政府能力 CPI:07年經濟熱詞之首 百姓盼工資多漲物價少漲 我國確定明年經濟發展基調:防過熱、防通脹、重民生
1-10月居民消費價格總水平同比上漲4.4%。(資料圖片)
新華網北京12月27日(記者 李云路) 11%的GDP增速和連續4個月超過6%的CPI漲幅,讓中國持續多年的“高增長、低通脹”在2007年遭遇了阻擊。由于資產價格和食品價格的推動,通貨膨脹的壓力成為這一年籠罩在中國經濟頭上的陰影,考驗著中國政府 的調控能力。
物價上漲、信貸投資擴張、內需不足、流動性過剩、貿易順差激增……中國人民銀行行長助理易綱將這一年中國經濟表現出的一些問題形象地描述為“成長中的煩惱”。這其中,以物價持續上漲反映出的通脹壓力,成為最為公眾覺察的經濟憂慮。
受糧油等食品價格上漲影響,2007年以來中國居民消費價格指數(CPI)一改前些年平穩運行格局,開始出現持續攀升的勢頭。3月份以來連續9個月超過3%的警戒線,8月份以來又連續4個月超過6%。國家統計局日前發布的最新統計顯示,11月CPI同比上漲6.9%,創近十年來新高。
普通百姓也許并不真正了解“通貨膨脹”的含義,但與日常生活息息相關的肉、蛋、菜等食品價格的連續上漲,已讓他們感受到生活成本的驟然上升。據央行20日發布的今年第4季度全國城鎮儲戶問卷調查,第4季度城鎮居民認為物價“過高,難于接受”的占47.6%,達到歷史峰值。
“當前的價格上漲是結構性上漲,并不是價格全面上漲的嚴重通貨膨脹”,國家發展和改革委員會這樣解讀目前的物價形勢,這也是一種被廣泛接受的觀點。
發改委經濟研究所經濟形勢研究室主任王小廣表示,對于價格問題應該看長遠,盡量不看短期趨勢。農產品、糧食、豬肉等價格過去長期偏低,加上短期缺口很大,造成當前的價格調節。
學界對中國經濟現實的看法不一,比較普遍的觀點是:在流動性過剩的市場條件下,中國的確面臨較大的通脹壓力,但目前核心CPI依然穩定,預計全年CPI漲幅在4.5%至4.6%之間,屬于溫和的通貨膨脹,仍在可控范圍內。
中國社會科學院金融研究所研究員劉煜輝認為,當今中國面臨的問題和矛盾是一個有機整體,只有綜合運用多種工具手段,以疏堵組合的方式對流動性進行有效治理,才能防止明顯通脹。
國家發改委主任馬凱在年底召開的全國發展和改革工作會議上也表示,發改委將加強同財政、金融部門的合作,加強產業政策與財政、信貸、土地、環保政策的協調配合,綜合運用經濟杠桿、法律和必要的行政手段,控制社會總需求過快擴張,緩解流動性過剩壓力,遏制通貨膨脹。
當前在中國,雖然糧油等物價仍在高位運行,但頻繁出臺的貨幣政策以及不斷出新的財政政策和產業政策,已經讓民眾感受到政府遏制通貨膨脹的決心和力度。
這一年,令中國百姓體會最深的是央行空前頻繁的貨幣政策操作:10次上調存款準備金率、6次加息、發行巨量央行票據。頻頻打出的貨幣政策“組合拳”都旨在加強貨幣信貸調控、引導投資合理增長。
當然,在解決通脹問題上,人民幣匯率是繞不過的關口。央行行長周小川在一次會議上給出了原則性回答:“綜合運用多種貨幣政策工具,采取有力的措施,加強流動性管理,進一步完善人民幣匯率形成機制。”12月27日,人民幣對美元匯率中間價以7.3079改寫匯改以來的新高紀錄。
值得關注的是,物價上漲影響最大的是低收入者。如何增加普通居民消化物價上漲的能力,保護民眾利益,是中國政府和經濟學界正在著手研究的當務之急。
中國社科院財貿所研究員楊志勇建議,應該充分利用財政收入較好的環境,進一步減少財政投資的力度,同時加大支出結構調整,更加積極推進社保體系和支農政策,提高財政轉移支付力度。
中央經濟工作會議將“著力改善民生,促進社會和諧”列為明年工作首要任務之一。不久前相繼召開的全國財政工作會議和全國農村工作會議都不約而同地突出“民生”問題。農村工作會議將確保“米袋子”“菜籃子”的基本供給作為主要任務。財政部部長謝旭人則明確表示,今后一個時期,財政投入將優先向新農村建設、社會事業發展的薄弱環節、困難地區以及基層和群眾傾斜。
正在北京召開的十屆全國人大常委會第三十一次會議審議個人所得稅法修正草案,已擬將工薪費用的減除標準從現在的1600元/月調整到2000元/月,這無疑將成為歲末中國百姓收到的一份實實惠惠的“大禮”。
再過幾天就將進入2008年。規劃明年經濟走勢的中央經濟工作會議將“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”作為明年宏觀調控的首要任務,并實施“從緊”的貨幣政策和“穩健”的財政政策。
中國社科院《經濟藍皮書》認為,控制價格過快上漲將是這兩年宏觀調控的重頭任務。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示,今年宏觀調控的后續作用將在明年繼續顯現,預計2008年價格走向將逐漸穩定。
|