最新出臺的《經濟適用房管理辦法》規定，經濟適用房的土地將由政府進行直接劃撥，同時免去各類配套費用，未來建成出售的房屋銷售價格只由建筑成本、管理成本以及不大于3%的利潤構成，這類住房價格將大幅低于周邊樓價。業內人士表示，如果這一標準的經濟適用房出現在近中心城區，快速上漲的房價有望因此平抑。此前國務院24號文(《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》)要求，2007年底前，直轄市、計劃單列市和省會城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發展規劃和年度計劃報建設部備案，其他城市報省(區、市)建設主管部門備案。據早報記者了解，上海地區的住房配套保障方案已經基本醞釀成熟，將在近期推出。
真正的低價房
新的《辦法》確定，經濟適用住房的銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發企業實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定；市、縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。此外，政府對經濟適用房建設項目進行“減免”的城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府基金，這次新辦法中變成了“免收”，過去經適房項目外基礎設施建設費用是由建設承建單位承擔的，這部分費用自然會打入建設成本，這次變成了完全“由政府負擔”。
房價差距明顯
未來經濟適用房的銷售價格公式將是：(建設成本＋管理成本)×(1+不大于3%利潤)，真正的低價房供應將成為可能。上海易居房地產研究院高級評論員楊紅旭告訴記者，去年國家統計局數據顯示，在沒有免去全部配套費用的情況下，經濟適用房的價格一般比周邊房價便宜40%～50%，但上海還沒有真正意義上的經濟適用房。不過，對于上海地區而言，地價高漲已經使得土地成本遠遠超過建設成本，成為樓盤開發過程中的最大部分，因此，經濟適用房與周邊價差將更加明顯。
料難緩供求緊張
金地上海公司市場營銷部經理康家東表示，單從整體供求關系來說，經濟適用房以及廉租房加入整個供應結構中不會對房地產市場產生大的影響。按照國家統計局的口徑，城鎮低收入者比例在10%左右。由于文件規定必須滿足低收入以及住房困難兩個條件，實際收益比例可能有所下降。就上海地區而言，由于此前的2005年和2006年住宅用地供應量一直較少，使得最近一段時期內上海房地產市場供應不足的局面至少會延續到2008年。數據顯示，今年前11月，上海市場供應需求缺口達到600萬平方米之多，小部分的需求轉移很難改變目前供求緊張的局面。
選址將是關鍵
上海易居房地產研究所所長李戰軍表示，經濟適用房這種物業類型能否真正產生影響主要看是不是能夠形成有效供應，換句話來說，只有在交通成本較低的地區(一般而言在近城區位置)才可能真正有人愿意購買。康家東表示，如果未來經濟適用房在市中心出現的話，由于形成價格谷底，很可能使得整體房價漲幅得到抑制。在國家七部門出臺的《辦法》中，對于經濟適用房地址有比較明確的規定：經濟適用住房要統籌規劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區位布局。
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