在昨日(28日)召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，審議并原則通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例（草案）》（以下簡稱《條例》）。該《條例》草案經(jīng)進一步修改后，將由國務(wù)院公布施行。
接觸《條例》草案的知情人士透露，《條例》除表現(xiàn)出對國家重點扶持公共設(shè)施項目、節(jié)能環(huán)保項目的明顯傾斜外，居民企業(yè)投資上市公司的流通股票超過2年將免稅。專家分析，這將平抑股市短期波動，鼓勵長期持有，對我國A股市場是一大利好。
扶持國家重點公共項目
據(jù)知情人士介紹，《條例》中規(guī)定，政府將國家重點公共設(shè)施項目實行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠，而早前的實施細(xì)則一直是“兩免三減半”。“三免三減半”是指符合條件的企業(yè)從取得經(jīng)營收入的第一年至第三年可免交企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收。
除國家重點公共設(shè)施項目，從事節(jié)能環(huán)保、沼氣綜合利用、海水淡化等行業(yè)的企業(yè)也能享受到上述“三免三減半”的優(yōu)惠。
中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華教授表示，這是對我國節(jié)能環(huán)保要務(wù)的體現(xiàn)，以前雖然也在鼓勵，但并無如此明顯的優(yōu)惠。
鼓勵企業(yè)長期持有股票
而對于股市的調(diào)控政策在新所得稅法中也將有所體現(xiàn)。《條例》中對納入免稅收入的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，以及在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益做出了明確的界定：以上所稱股息、紅利等收益“不包括持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票連續(xù)時間不超24個月取得的權(quán)益性投資收益。”但其中并未明確將要執(zhí)行的稅率。
“這很明顯是在鼓勵企業(yè)長期持有上市流通股票，限制短期操作。對穩(wěn)定我國股市、消除泡沫將起到一定作用。稅率應(yīng)該會按照明年統(tǒng)一的企業(yè)所得稅率25%征收。”楊衛(wèi)華教授稱。
據(jù)悉，今年股市紅火，有很多企業(yè)都有資金投入股市。由于企業(yè)的資金量較大，如果頻繁操作勢必將引起股市的劇烈波動。
“但是，《條例》的這項規(guī)定應(yīng)該明確這24個月是從企業(yè)成立之初開始算還是從上市之日算起。”有業(yè)內(nèi)人士提出。
此外，楊衛(wèi)華還提出，在我國稅法規(guī)定的股息、紅利等收益都不可稅前列支的前提下，企業(yè)投資上市流通股票所取得的收益實際上是稅后利潤。因此，對企業(yè)短期操作股票征稅將可能導(dǎo)致重復(fù)征稅。
分析
所得稅率下調(diào)企業(yè)盈利升6％
2008年1月1日，新的企業(yè)所得稅法將正式實施， 申銀萬國(行情 股吧)股票研究部副總監(jiān)朱安平認(rèn)為，所得稅率下調(diào)至25％將提升2008年上市公司盈利6個百分點，零售、飲料、銀行、煤炭等行業(yè)受益較大。
申萬研究認(rèn)為，對于內(nèi)資企業(yè)，由于稅率從33％下調(diào)到25％，稅前扣除也將更加優(yōu)惠，稅后利潤將明顯增加。僅考慮企業(yè)所得稅率變動的影響，企業(yè)稅后利潤將增加11.9％。從行業(yè)情況看，目前實際稅負(fù)明顯高于25％的11大行業(yè)稅后利潤提高的幅度最大。（作者：駱智冕）
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居民企業(yè)
是指依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國(地區(qū))法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。非居民企業(yè)是指依照外國（地區(qū)）法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所，但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。
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