首都第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)又有新進(jìn)展，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》獲悉，中國(guó)民航總局已將初步的選址方案報(bào)送國(guó)家發(fā)改委，等待批復(fù)。
“按照民航總局的規(guī)定，首都第二機(jī)場(chǎng)要經(jīng)過(guò)‘選址、預(yù)可(預(yù)備性調(diào)研)、可研(可行性研究)’三個(gè)階段，目前還在選址階段，大概場(chǎng)址方向我們已經(jīng)報(bào)給國(guó)務(wù)院，據(jù)說(shuō)國(guó)務(wù)院已經(jīng)轉(zhuǎn)給國(guó)家發(fā)改委，如果國(guó)家發(fā)改委同意正式下文后，我們就可以開始正式進(jìn)行調(diào)研。”國(guó)家民航總局一位專業(yè)人士接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，“選址方向主要是北京南部方位，區(qū)域是永定河南北兩岸。”
據(jù)記者了解，去年民航總局已經(jīng)成立了一個(gè)首都第二機(jī)場(chǎng)工作小組，就首都第二機(jī)場(chǎng)的事也已經(jīng)召開過(guò)五六次會(huì)議。“我們民航總局非常慎重，對(duì)周邊機(jī)場(chǎng)考察、論證過(guò)好多次，現(xiàn)在出臺(tái)上報(bào)這個(gè)選址報(bào)告，也是一個(gè)新階段。”這位民航總局人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
“選址方向大致確定在北京正南方”
自2002年始，在京、津、冀三地，圍繞首都第二機(jī)場(chǎng)選址的爭(zhēng)論，就從來(lái)沒(méi)有平息過(guò)。
一開始，不少專家建議首都第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)建到地處河北省中部、京津兩大直轄市之間的河北廊坊。河北廊坊也選出舊州、曹家務(wù)、河西營(yíng)三地作為備選地。
2006年10月21日，由兩院院士吳良鏞領(lǐng)銜起草的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報(bào)告》高調(diào)出臺(tái)，報(bào)告提出，首都第二機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)選址天津武清太子務(wù)地區(qū)。
今年兩會(huì)期間，針對(duì)此前輿論呼聲最高的首都第二機(jī)場(chǎng)“候選地”河北廊坊和天津武清，北京市大興區(qū)委書記沈?qū)毑硎荆氨本┮杨A(yù)留大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)作為首都第二機(jī)場(chǎng)備選地”。大興在北京正南部，地形平闊，凈空條件優(yōu)越，適合建大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
而在此之前，北京市規(guī)劃部門已經(jīng)為北京第二機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址預(yù)留了大興半壁店、大興龐各莊、通州張家灣等多個(gè)場(chǎng)址用地。
據(jù)北京市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，首都第二機(jī)場(chǎng)將于2010年前破土動(dòng)工。留給各競(jìng)爭(zhēng)者的時(shí)間已經(jīng)不多。
“我們現(xiàn)在選址的方向主要還是北京南面，選址區(qū)域是永定河南北兩岸。永定河正好是北京的界河，在河的北邊是北京市，南邊是河北省。從空域來(lái)講，北京南部正好和首都機(jī)場(chǎng)、天津構(gòu)成一個(gè)‘品’字形，是一個(gè)比較合理的布局，比較均衡。”國(guó)家民航總局一位專業(yè)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，永定河位于北京的西南部，他們是從民航的角度、空域的角度和機(jī)場(chǎng)的整體布局來(lái)考慮首都第二機(jī)場(chǎng)的選址。
坊間人士據(jù)此猜測(cè)，首都第二機(jī)場(chǎng)的這個(gè)選址方案極有可能是在北京市大興區(qū)和河北省廊坊市的交界處。
根據(jù)2005年和2006年，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》和《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》，首都第二機(jī)場(chǎng)的大致位置被確定在北京市的南面和東南方向。
“我們這次報(bào)的主要方向——北京南面，也是跟2005年《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》一致的。”民航總局這位人士告訴記者。
而與這一選址相對(duì)應(yīng)的是北京的東南——吳良鏞院士首倡的選址地天津。天津現(xiàn)在似乎已經(jīng)不是那么需要第二座大機(jī)場(chǎng)了。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(郵發(fā)代號(hào)2-977)了解，作為2008年北京奧運(yùn)會(huì)主降機(jī)場(chǎng)之一和首都機(jī)場(chǎng)第一備降場(chǎng)，天津機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程重要項(xiàng)目之一的跑道延長(zhǎng)工程已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，10月10日正式啟用。而為配套空客A320天津總裝線項(xiàng)目建設(shè)的天津機(jī)場(chǎng)第二條跑道將于2008年動(dòng)工，2009年6月投入使用，該條跑道長(zhǎng)3600米，跑道和道肩寬60米，可以供在空客A320飛機(jī)試飛以及保障正常航班使用，屆時(shí)天津機(jī)場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)雙跑道運(yùn)行。
“天津要修第二條跑道，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間可以滿足當(dāng)?shù)乩习傩盏男枨蟆Ｌ旖蛉苏l(shuí)也不愿意跑好幾十公里再去乘坐別的機(jī)場(chǎng)飛機(jī)，交通費(fèi)就讓人吃不消，老百姓還是很講實(shí)惠的。”民航總局這位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。
“選址秘密進(jìn)行”
國(guó)家發(fā)改委交通運(yùn)輸司官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(郵發(fā)代號(hào)2-977)，“首都第二機(jī)場(chǎng)選址涉及到空域、機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)之間的銜接問(wèn)題，整個(gè)京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)的布局怎樣更合理，除了機(jī)場(chǎng)本身的技術(shù)問(wèn)題以外，還要考慮京津冀整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈里面資源的優(yōu)化配置問(wèn)題。”
“建成一個(gè)機(jī)場(chǎng)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。”空港經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后給當(dāng)?shù)貛?lái)的效益是：產(chǎn)出比為180，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為116，就業(yè)帶動(dòng)比為112。國(guó)內(nèi)外許多城市和地區(qū)依托機(jī)場(chǎng)資源加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，首都第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)必將帶動(dòng)周邊交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的改善，從而吸引臨空產(chǎn)業(yè)的聚集，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和居住需求。
“如果首都第二機(jī)場(chǎng)能夠落戶當(dāng)?shù)兀瑢?duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展都是帶動(dòng)，每個(gè)地區(qū)都會(huì)積極地去爭(zhēng)取，畢竟這對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩帐羌檬隆Ｎ覀円蚕Ｍ苈鋺粑淝澹覀冞€是有很大熱情的，但畢竟不是我們說(shuō)了算，所以我們也沒(méi)有特別多地宣傳報(bào)道這方面的事情。”天津市武清區(qū)新聞報(bào)道科的陳科長(zhǎng)告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
“哪個(gè)地方政府都希望選在當(dāng)?shù)亍５沁@次選址民航總局處于保密狀態(tài)，我們想了解也了解不到，很多信息資料都是從網(wǎng)上的新聞報(bào)道得到的。這次國(guó)家民航局的選址調(diào)研都是秘密進(jìn)行的，沒(méi)有驚動(dòng)地方，怕給當(dāng)?shù)乩习傩赵斐烧`導(dǎo)，一旦老百姓知道要在這里建機(jī)場(chǎng)，就去種樹、蓋房子，為了以后拆遷能得到補(bǔ)償。”廊坊市政府機(jī)場(chǎng)選址服務(wù)辦公室的劉明告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(郵發(fā)代號(hào)2-977)，他們成立機(jī)場(chǎng)選址服務(wù)辦公室的宗旨就是服務(wù)機(jī)場(chǎng)的選址，“如果有要求我們配合的，我們一定做好服務(wù)工作。”
民航總局的這位人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)了劉明的觀點(diǎn)，“首都第二機(jī)場(chǎng)涉及到京津冀三方，現(xiàn)在三方都對(duì)這個(gè)機(jī)場(chǎng)興趣特別大，外界輿論也特別多，我們私下買了地圖，微服私訪似的到各地去調(diào)研，民航局的領(lǐng)導(dǎo)也下去考察過(guò)，沒(méi)有敢驚動(dòng)地方。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目太大了，當(dāng)?shù)乩习傩湛隙〞?huì)關(guān)注。我們也不想處在這個(gè)風(fēng)口浪尖上。”
他向記者透露，他們的報(bào)告不是只從民航角度和技術(shù)層面考慮，還在立足整個(gè)區(qū)域布局，強(qiáng)化區(qū)域概念，為此特意委托國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心做了區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析。
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