經濟合作為什么成為世界經濟發展潮流？根本原因在于對“合作紅利”的追求。“合作紅利”可以看成是區域合作帶來的利益與合作之前的利益之差。當一個較小的區域被一個較大區域整合后，發展成本降低，利益增加，合作紅利將呈幾何級數增長。建設現代化大都市,廣州必須尋找新的發展平臺,為新一輪的經濟增長注入新的動力。加強與“小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角”的區域經濟合作，選擇新的動力源，創造“合作紅利”，就是適應這一要求的高瞻遠矚的選擇。
因此，廣州必須高度重視區域經濟合作。首先是加強與珠三角經濟區（小珠三角）各市的合作，使廣州成為“小珠三角”發展的引擎。其次，要在CEPA實施的大背景下，加強與粵港澳“大珠三角”的合作。廣州要發展成為“大珠三角”的研發和制造業基地。再次，加強與“泛珠三角”，包括閩、贛、湘、桂、瓊等9+2的省市的區域合作，拓展廣州的發展腹地和空間。
具體地說，廣州要通過加強合作提升產業價值環節，加快轉入以提高價值鏈為主的新的發展模式，才能對周邊產生帶動、輻射作用。廣州產業結構升級最主要的方向是要提升產業價值環節。
第一，大力發展現代服務業，建立健全支撐現代產業發展的服務業體系。以珠三角制造業為外延發展方向，擴展廣州市生產服務業的輻射能力、服務半徑和發展空間，利用珠三角地區作為國際制造業重要基地的龐大制造業規模效益和制造業內部結構高級化的需求，為廣州市生產服務業拓展地域發展空間，帶動“小珠三角”的發展。通過擴大開放促進服務業的發展，重點發展生產型的物流、金融、專業服務業等生產服務業，提高生產服務業在廣州市經濟發展和城市發展中的地位，把發展生產服務業作為轉變經濟增長方式、提升廣州市經濟競爭力和提高中心城市地位的著力點，通過加快發展生產服務業，把生產服務業培育成為廣州市經濟增長的新增長點和重要的支柱性產業。
第二，帶動大珠三角推進研發創新，實現制造價值鏈的升級。包括引進跨國公司研發機構、與跨國公司開展各種合作、收購境外技術型公司、建立海外研發機構、大力扶持自主創新、充分利用風險投資與資本市場等。堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新相結合，全面推進技術創新、品牌創新、管理創新和組織創新，推動經濟發展由要素驅動向創新驅動轉變。
第三，要重點培育本地有競爭力的跨國公司，總部設在廣州，生產項目可布點在廣州以外有環境容量的泛珠三角地區，帶動泛珠三角的發展。同時避免嚴重的多區域產業同構、低水平重復建設、低層次過度競爭所造成的壓力和損耗。要引導鼓勵一些資源性強的高端產業和資本在泛珠三角區域間的有序轉移，減輕一些資源性強的高端產業對廣州資源和環境的壓力，促進區域經濟合作和共同繁榮。如在調整產業結構上，主動與泛珠三角地區及國外相關企業進行分工與合作。（陳池 張仁壽）
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