農電改革有望成為“輸配分開”改革的試金石，但首先需要解決的問題是厘清產權
電力體制改革進入徘徊期后，關于農電體制改革的探索在悄悄摸索中。
《財經》記者從電監會電力體制改革領導小組辦公室獲悉，目前電改辦正在抓緊進行農電體制改革的課題研究，預計相關課題將在今年年末完成。“農電可能成為電力改革的突破口，甚至可能作為輸配分開的試金石。”7月下旬，一位正在參與調研的專家透露。
在2002年制訂的電力體制改革方案中，中國電力改革的進程大致劃分為幾步：首先是廠網分開，將原國電公司拆分成國家電網公司、南方電網公司和中電投、華能、大唐、華電、國電等五大發電集團，形成發電側競爭，這一步在2003年已經完成；下一步是實行輸配分開，即進一步拆分兩大電網公司，從資產、財務、管理和人事上將電網的終端輸送、配電、售電環節從電網的主干網中分開，從而進一步削弱電網企業的壟斷格局，在售電側形成競爭。但這一步走至2006年陷入停頓。
此時，農電體制改革作為今年下半年重點推進的電改內容之一，進入了電力政策制定者的視野。7月20日，電監會主席尤權在部署電力監管工作時指出，電監會下半年將結合農電體制改革、輸配分開改革試點以及輸配電價改革，培育獨立的配售電主體。
由于在農村電網建設過程中，投資主體紛繁復雜，部分地方發電與電網合一。要推進農村電力體制改革，首先需要解決的是厘清產權，解決農村電網建設中形成的歷史問題。
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