上海市政府新聞發言人焦揚昨日表示，在排摸和清查的基礎上，上海有關部門下階段將擬訂“上海房地產市場調控三年滾動計劃”。
加大存量土地清理
在昨日舉行的上海市政府新聞發布會上，焦揚表示，上海將根據社會經濟發展的情況，根據土地實際供應數量，以及住宅項目可售、在建和已批未建這幾項供應監控數據，結合房地產的開發周期，擬訂“上海房地產市場調控三年滾動計劃”。
根據這一計劃，有關部門將預測2007年至2009年度的住宅用地需求，并且，對于未來三年新增土地的供應量，作出初步規劃，同時也將根據市場情況作相應的完善，加強對土地供應節奏的調控。
“這要根據實際的情況、實際的數據、開發的周期、需求等各方面情況來作完善調控。”焦揚說。
據統計，2006年1月至2007年6月，上海已審批的建設用地中，住宅用地約2000公頃。
與此同時，上海還將進一步加大配套商品住房，以及中低價、中小套型、中小戶型的普通住房項目的土地供應。焦揚表示，根據了解，今年下半年初步確定的經營性項目用地之中，還將推出約1000公頃的住宅用地。
此外，上海將繼續加大存量土地的清理。采取“控增逼存”方式，進一步推進土地利用。即按年度統籌和區縣統籌，將2007年度新增建設用地安排與存量盤活情況掛鉤，推進各區縣已批住宅項目和新開工項目的建設。
焦揚還透露，作為今年房地產市場調控工作的重點，上海市房地建設、監察、物價、工商、財稅、審批、規劃等十部門，聯合開展為期一年的房地產市場秩序的專項整治活動。
“現在專項整治已經全面開始實施，對于全市在建并進入商品房預售環節的房地產開發項目開展自查、檢查和抽查。”焦揚說。
“與中央宏觀調控基本一致”
在昨日的上海市政府新聞發布會上，上海市統計局新聞發言人、總經濟師蔡旭初公布的一組數據也印證了此前上海市針對房地產市場采取調控措施的效果。
蔡旭初表示，今年上半年上海市房地產市場呈現了“量升價穩”的趨勢。上半年，上海市房地產開發投資增幅逐漸回落，并開始趨穩。相關統計數據顯示，今年上半年，上海房地產開發投資累計完成619.59億元，比去年同期增長6.2％。其中，商品住宅占房地產投資開發比重為63.7％。
“在宏觀調控措施的引導下，上海市房地產市場加大了供應與需求的雙向調控，房地產開發投資占固定資產投資水平基本保持穩定。”蔡旭初說。
與此同時，上海市商品房銷售面積增長加快，上半年商品房銷售面積達到1506.96萬平方米，比去年同期增長25.7％，增幅提高了6.8個百分點。
“這主要是由于住房改善型需求開始釋放，另外一個就是現在動遷、結婚等剛性需求開始釋放，”蔡旭初說，“再就是流動性過剩對于房地產市場的傳導作用也不斷地增強，現在證券市場有一部分資金流向了房市，帶動了房地產銷售上升。”
蔡旭初表示，上海市商品住宅價格平穩，供求基本平衡，呈現了和中央宏觀調控基本一致的態勢。目前，主要是還存在部分區域階段性供求偏緊的現象。
統計數據和居民感受為何不一致
蔡旭初進一步表示，上半年，全國房屋銷售價格比去年同期上漲6％，新建的商品住宅銷售價格上漲6.2％，而上海房屋消費品價格指數比去年同期上漲0.5％，新建商品住宅的價格上漲0.73％。
面對兩項指標均明顯低于全國水平，而調查數據與居民感受并不十分一致的情況，蔡旭初也作出了詳盡解釋。
“（拿）國家對外公布的三類房價的漲幅來說，上海在全國70個城市中排名還是基本靠后的，有幾個指標甚至是最后的，”蔡旭初說，“大家感覺數據偏低，這可能主要是對于價格指數的構成還不是很清楚。”
蔡旭初表示，在統計調查中，對于房地產數據抽查的樣本有區域性選擇問題。“我們選取的樣本，有的是中心區域的，有的是郊區的，”蔡旭初說，“現在大家可能對于中心區域的房價感受比較深一點，對于郊區的房價偏低大家的感覺不一定很強烈，這就造成大家對于房價的走勢感受不一致。”
此外，蔡旭初認為，居民對新推出的樓盤，不同批次的價格感受也不一樣，但是，統計調查時剔除了這些因素。“這樣就造成了大家感覺樓盤價格還是不斷地在上漲，但是我們抽樣的數據上漲的幅度不是人們感覺的那樣大。”蔡旭初說。
蔡旭初表示，統計部門既要做好宣傳解釋工作，也要不斷地完善統計方法，以便能夠更加及時、準確地反映房價的走勢。（蕭遙 吳曉婧）
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