國家稅務總局新聞發言人李林軍日前透露，在國務院法制辦、發展改革委、財政部、稅務總局等多部門的共同推動下，我國資源稅改革工作正在穩步推進中。
財政部19日宣布從8月1日起對部分鋁產品開征15%的出口暫定關稅，同時大幅上調部分礦石產品的資源稅率，這是在近期一系列稅收政策調控基礎上，再次對高污染、高能耗以及資源性產品等“兩高一資”產業加以調控。
記者從財政部關稅司了解到，此次調整部分鋁產品進出口關稅，一方面進一步控制鋁產品出口，對非鋁合金制鋁條、桿開征出口關稅，另一方面擴大資源性電解鋁的進口，將進口關稅由5%下調為零。
與此同時，根據財政部和國家稅務總局出臺的通知，自8月1日起，調整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產品資源稅適用稅額標準，三種礦石產品資源稅率漲幅達3到16倍。這是我國自1994年開征資源稅以來最大幅度的一次調整。
財政部財科所副所長劉尚希接受新華社記者采訪時說，我國是資源稀缺的國家，但目前資源稅率偏低，這導致資源價格進入市場的成本過低。現在國家提高部分有色產品的資源稅率，會提高有色企業的生產成本，客觀上逼迫開采企業改變粗放式增長方式。
從相關上市公司剛剛發布的公告來看，資源稅上調將提高企業生產成本。江西銅業初步估算公司2007年度將因此次調整比原標準增加稅款7125萬元，云南銅業預計2007年將新增公司礦山成本約1000萬元，馳宏鋅鍺預計公司今年利潤減少約504萬元。
從今年2月1日起調整焦煤資源稅、到7月1日調整2831項商品的出口退稅政策，再到此次加征鋁產品出口關稅和上調資源稅同步實施，中國政府針對“兩高一資”產業的調控力度逐漸加大。
全國人大財經委日前指出，當前中國經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢更為明顯，貿易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快問題仍然突出；高耗能產業增長偏快，節能減排形勢依然嚴峻。
國家統計局新聞發言人李曉超說，近期一些高耗能行業投資反彈，一方面是因為部分行業利潤前景還比較好，如鋼鐵行業；另一方面是因為部分行業投資成本還比較低，表現為部分資源產品的成本較低，相應來說也促進了一些企業對這些行業投資的增加。
中國政府頻頻動用“財稅組合”政策加強宏觀調控，也預示著以轉變經濟增長方式為最終目的的深層次資源價格改革已經箭在弦上。
對此，國家發展和改革委員會主任馬凱近日已表示，財稅政策是資源價格改革的重要配套措施之一，資源稅和資源產品的價格息息相關。下一階段最重要的改革是真正建立能夠促進資源節約和環境保護的財政政策。
劉尚希指出，此次資源稅上調正是國家資源稅改革的一部分。目前中國資源稅不合理之處主要體現在稅率過低，計征方式不合理。稅率過低導致了資源價格進入市場的成本過低，不利于國家經濟增長方式的轉變，而從量計征方式則不能凸顯資源的稀缺性特征。
資源稅是以各種自然資源為課稅對象、為了調節資源級差收入并體現國有資源有償使用而征收的一種稅。目前中國應當征收資源稅的礦產品和鹽共有七類：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽。 （韓潔 王宇）
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