據報道,歐盟委員會已于近日決定,將于2008年起取消從中國進口的紡織品和服裝的貿易配額。直觀來看,這對于以歐洲市場作為主要出口地之一、同時又長期受困于配額限制的中國紡織行業來講,可謂“久旱逢甘霖”。
歐盟難道真的回心轉意、完全放棄了對中國紡織品輸入的限制了嗎?答案顯然是否定的。原因很簡單,影響歐盟貿易委員會決策的經濟政治力量并未發生質的變化。歐洲數千萬傳統紡織工人尚未轉產。短短的一年配額制度并未改變歐盟紡織業這一夕陽產業的尷尬地位,相反卻使這一在歐盟行將就木的行業茍延殘喘下來。
那么,究竟是何原因促使歐盟放棄了對中國的配額限制呢?緣由有二:首先,歐盟內部要求剔除貿易壁壘,實現市場統一的呼聲越來越高。在這一形勢下,新近加入歐盟的中東歐國家要求在紡織等輕工行業實現與西歐市場的無縫連接。原本以保護西歐傳統紡織行業為目的的對外配額制度就失去了存在的意義。這也是歐盟愿意在第22屆中歐經貿混合委員會上達成“取消配額”共識的重要原因。
其次,取消配額這一被世界各國唾棄的貿易保護政策,并不意味著歐盟將完全放棄在貿易保護方面的抵抗。相反,他們將采取更隱蔽、更為有效的“技術性壁壘”(TBT)和“專利性壁壘”(SPS)。技術性貿易壁壘能有效地阻擋中國紡織品的流入。歷史上,歐盟國家也曾采用過該手段抵制我國紡織品的輸入。如1994年4月1日德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口,隨后法國、荷蘭等發達國家也相繼禁止使用20余種偶氮染料,使我國正在使用偶氮染料的100多種紡織品出口中斷。
而且,技術性貿易壁壘是指一國以維護國家基本安全、保障人類和動植物的健康和安全、保護環境、保證進出口產品質量等原因所采取的技術性法規、標準、合格評定程序等,這些是得到WTO相關法規———《技術性貿易壁壘協議》所認可的。因而歐盟如果高舉技術性貿易壁壘的大棒,我們也只能稱其為“陽謀”。面對如此陽謀,中國紡織行業別無選擇,只能將其作為提升產品質量檔次、達到行業世界標準的契機。(陸志明)
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