昨日，《第一財經日報》從中國醫藥保健品進出口商會(下稱“醫保商會”)獲悉，中國撲熱息痛最大出口國印度的反傾銷調查機構印度商工部已于日前披露了對中國撲熱息痛反傾銷的日落復審(期滿終審)結果，裁定中國撲熱息痛構成傾銷，將繼續對其征收反傾銷稅，征收額度為3.26美元/公斤(按結構價格計算)。
近十年來，中國解熱鎮痛類原料藥中的大宗品種撲熱息痛一直處于反傾銷陰影中，而何日結束這一被動局面目前仍看不見盡頭。
無人抗辯
印度是于2001年開始征收中國撲熱息痛的反傾銷稅的，征收額度為3.26美元/公斤(按結構價格計算)，按照五年期滿原則，印度商工部應國內企業要求于2006年7月對中國撲熱息痛發起日落復審。“但和2001年一樣，國內仍然沒有一家企業應訴抗辯。”醫保商會法律部主任官寧云對記者說。若日后中國企業仍沒有在行政復審中進行應訴，則將意味著在未來五年時間內，印度將一直維持2001年作出的反傾銷裁定。
這已是全球第四個國家和地區針對中國撲熱息痛發起反傾銷調查，分別是南非、印尼、歐盟和印度，其中，南非自1994以來一直對中國撲熱息痛征收6.85美元/公斤的反傾銷稅(傾銷幅度380.55%)，印尼2005年對中國撲熱息痛征收18.62%的反傾銷稅。在這幾起反傾銷調查中，中國企業僅參加了印尼方面的應訴。
目前中國撲熱息痛產能接近5萬噸，每年有接近4萬噸出口量，占國際市場40%的份額，是解熱鎮痛類原料藥中主要的出口品種。但在出口量不斷增加的同時，出口價卻在不斷下滑。根據海關統計，今年前4個月我國出口撲熱息痛1.54萬噸，同比增長3.9%；出口額為0.45億美元，同比下降4.28%；出口平均單價2.94美元/公斤，同比下降7.88%。
巨大壓力
印度撲熱息痛的生產近幾年發展快速，產量已達中國產量的一半，出口量也在追趕中國，在質量、生產成本和價格上并不遜于中國企業。
有意思的，雖然印度自2001年便已開始對中國產品征收反傾銷稅，但中國對印度的出口量卻不降反升，根據海關今年一季度統計，出口印度的增幅與去年同期相比，還增加了13.61%。而從出口單價看，出口價格甚至低于印度所征收的3.26美元/公斤。
“印度對反傾銷的征稅措施執行得并不規范，名義上雖然是征3.26美元/公斤，但實際上并不一定真的執行。”官寧云說。而國內最大的撲熱息痛生產企業山東安丘魯安藥業公司國際業務部人士則告訴記者：“是要符合一定的條件他們才會征收的。”所謂的“符合條件”是指，只有出口價格低于2.5美元/公斤才會征收。
事實上，導致“無人抗辯”的原因，除了有些企業出口價尚未低至2.5美元之外，還有其他原因。根據海關方面的信息，在撲熱息痛出口貿易中，一般貿易出口占59.81%；進料加工貿易出口占40.16%；邊境小額貿易出口占0.03%。業內人士透露，通過進料加工、轉道他國再出口至印度，是規避征收傾銷稅的方式之一。
更重要的是，“不抗辯也不是企業不在乎，而是沒有辦法，產量太大了，供過于求。”健康網研究員巴艷鳳對記者說。在盲目擴產、產能過剩的局面下，為盡快回收資金，企業間不惜低價競爭，低價貨大量出口至東南亞國家。但是隨著印度競爭壓力加大、人民幣升值、生產成本上升和出口退稅率調低等負面因素影響，中國撲熱息痛正面臨著產業鏈條斷裂的巨大壓力。
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