2006年中國的單位GDP能耗三年來首次由升轉降,但是下降的幅度仍然達不到規劃的每年4%,比2005年只下降1.33%,達到萬元GDP能耗1.206噸標準煤。
經濟快速發展的壓力加劇了節能降耗工作的難度,2006年中國經濟成長了11.1%,全國能源消耗總量達24億6000萬噸標準煤,比2005年增長了9.61%。
除北京外 其他省市全不及格
全國各省市除北京的單位GDP能耗下降5.25%外,其他29個省市(西藏無數據)都沒有完成下降4%的目標。
此外,電力消費卻同比增長了14.2%,其中工業用電增長15.6%,城鄉居民生活用電增長14.5%。電力消費比重由2005年38.1%提高到2006年的39.5%,使單位GDP電耗比去年上升2.75%。
中國國家統計局局長謝伏瞻昨天在公布去年的單位GDP能耗統計時說:“現階段高耗能產業增長仍然偏快,經濟增長依然粗放,各方面仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力的問題,節能降耗形勢依然嚴峻。”
單位GDP電耗上升
對于單位GDP能耗下降而單位GDP電耗卻上升的現象,謝伏瞻解釋說,主要是因為能源消費結構在發生變化,電力消費在能源消費總量當中的比重提高了1.41個百分點,新增的發電設備效率提高,因此電力消費上升,總的能耗則下降。
電力消費增長幅度最大的都不是沿海經濟發達地區,增幅最大的前三名依次為內蒙古(11.61%)、寧夏(10.61%)和貴州(7.04%)。
謝伏瞻指出,要完成五年內20%的萬元GDP能耗下降目標“壓力還是很大”,但是他相信能收到成效,因為結構調整力度加大,對高耗能、高污染的產業提高了準入門檻;對高耗能產品的出口取消了2000多個產品的退稅政策,對一些產品還開征了出口的稅收。
他說:“我們經濟杠桿作用的逐步發揮,法制不斷地健全,應該說節能減排的任務還是有希望、有決心、有能力來完成的。”
中國節能降耗的目標是在“十一五”期間(2006年到2010年)萬元GDP能耗下降20%(年均下降4%),每萬元GDP能耗從2005年的基數1.222噸標煤降低到2010年的0.98噸標煤。
謝伏瞻強調,中國政府追求的不是能源消費總量沒有增長,因為在中國經濟持續增長的條件下是不可能的;而是希望能源消費增長的幅度相對于GDP的增速下降。
節能問題成為近日中國政府關注的重點,總理溫家寶在本周三天內兩度要求各級政府加大對節能減排和應對氣候變化的工作力度。● 葉鵬飛(北京特派員)
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