在房價日益高漲的背景下，北京的“小產(chǎn)權(quán)房”越來越火。不用做廣告，購房者也趨之若鶩。統(tǒng)計顯示，北京“小產(chǎn)權(quán)房”主要集中在通州、順義、懷柔、密云等遠(yuǎn)郊區(qū)，房價多在每平方米2500元至4000元之間，僅為四環(huán)內(nèi)動輒上萬元的商品房價格的25%%至30%。
但在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，“小產(chǎn)權(quán)房”存在多重風(fēng)險，最大的問題是實際上沒有產(chǎn)權(quán)，不受法律保護。因此，政府有關(guān)部門提示購房者，注意購買“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險。
價格低卻沒有法律保障
所謂“小產(chǎn)權(quán)房”，是指建設(shè)在農(nóng)村集體土地上的商品性住宅。它一般由開發(fā)商與村委會合作，或由村委會自行開發(fā)建設(shè)。因用地性質(zhì)，它不能獲得國家建設(shè)部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證，當(dāng)然也不能上市交易。其“房產(chǎn)證”是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自制頒發(fā)的，賣房者是村委會。由于不存在土地出讓金，也不用繳納各種稅費，所以成本很低，價格也很低，這也正是它大受歡迎的主要原因。
近日，一家網(wǎng)站開展“你會否購買小產(chǎn)權(quán)房”的調(diào)查，在2.5萬多名參與網(wǎng)友中，有近75%%的人表示“如果價格合適，也可以接受”。
對此，中國人民大學(xué)法律社會學(xué)研究所所長周孝正認(rèn)為，在對房子的強烈訴求下，在面臨如此高的房價時，人們只能主動積極地選擇其他途徑來解決。這種價格便宜的小產(chǎn)權(quán)應(yīng)該大力提倡，并不斷完善法制，以保護購房者的權(quán)益。
而“我愛我家”副總經(jīng)理胡景輝則表示，以往曾出現(xiàn)過被勒令強制拆除的先例，再加上市場交易還有不規(guī)范的地方，建議購房者一定要謹(jǐn)慎。
市場的有益補充
其實，“小產(chǎn)權(quán)房”的好處是顯而易見的。近年來，由于地根緊縮等原因，房地產(chǎn)市場的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，從而導(dǎo)致房價不斷攀升，而肩負(fù)房屋供應(yīng)穩(wěn)定作用的住房保障體系，卻尚未建立。而“小產(chǎn)權(quán)房”就像是“正規(guī)軍”之外的一支“地方武裝”，為城市的正統(tǒng)房地產(chǎn)市場注入新的血液。盡管它是沒有“名分”的商品房，但在客觀上擴大商品房的市場供應(yīng)，緩解供不應(yīng)求的緊張局面。“小產(chǎn)權(quán)房”不僅讓一部分城鎮(zhèn)居民買到廉價的住房，而且可以起到平抑城市商品房價格的作用。
能否納入住房保障體系
商品房價格之高，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通百姓的承受能力。因此，有業(yè)內(nèi)人士建議，有關(guān)部門不妨考慮給“小產(chǎn)權(quán)房”一個合適的法律身份，讓其成為住房保障體系的一部分，充分發(fā)揮其“鲇魚效應(yīng)”，促使商品房降價。
對于“小產(chǎn)權(quán)房”目前在法律上的不合法身份，也有法律人士認(rèn)為，當(dāng)越來越多的消費者成為“小產(chǎn)權(quán)房主”，當(dāng)“非法商品”成為他們必然的消費品，這本身也就凸顯法律在相關(guān)權(quán)利保障以及市場規(guī)范上存在問題。
但是，北京市建委城建研究中心的專家卻認(rèn)為，現(xiàn)在大量的鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房都因城區(qū)房價較高而轉(zhuǎn)向郊區(qū)的城鎮(zhèn)居民購買，由于這種交易本身不合法規(guī)，購房人沒有取得房屋的產(chǎn)權(quán)證，因此，雖然《物權(quán)法》的頒布，將極大地保障人們對于私有財產(chǎn)，特別是不動產(chǎn)的權(quán)利，但是不會保護不合法的財產(chǎn)。同時，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體所有，產(chǎn)權(quán)關(guān)系很難改變，如果在法律層面給予承認(rèn)，將動搖我國現(xiàn)有的土地政策。因此，“小產(chǎn)權(quán)房”將是今后房地產(chǎn)市場整頓的對象。 （王志新）
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