國土資源部通知要求綜合勘查開采煤炭煤層氣資源
●支持和鼓勵煤炭礦業權人綜合勘查開采煤層氣資源
●進一步加強煤層氣礦業權管理
●妥善解決煤炭、煤層氣礦業權重疊問題
近日國土資源部發出《關于加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》，要求加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查、開采管理，有效解決煤炭、煤層氣礦業權重疊問題，促進煤炭和煤層氣資源綜合開發利用。
通知指出，支持和鼓勵煤炭礦業權人綜合勘查開采煤層氣資源。投資人申請煤炭探礦權，應提交煤炭和煤層氣綜合勘查實施方案。煤炭探礦權人在依法取得煤炭勘查許可證后，應對勘查區塊范圍內的煤炭和煤層氣進行綜合勘查。煤炭探礦權人完成勘查工作，應提交綜合勘查報告，并按規定的程序進行儲量評審（估）、備案。.凡煤層氣資源可綜合回收利用的，應在煤炭資源開發利用方案中予以綜合考慮，實現煤炭和煤層氣資源的綜合開發與合理利用。
經勘查，煤層中噸煤瓦斯含量高于國家規定標準的大中型煤炭礦產地，在進行小井網抽采煤層氣試驗的基礎上，提交煤炭和煤層氣綜合勘查報告，并按規定的程序進行儲量評審（估）、備案。具備規模化地面抽采條件的，煤炭探礦權人應按照“先采氣，后采煤”的原則，統一編制煤炭和煤層氣開發利用方案，依法向國土資源部先申請煤層氣采礦權，并申請劃定煤炭采礦權礦區范圍。經地面抽采，殘留煤層氣降至國家規定標準以下的開采范圍，原煤炭礦業權人可依據煤炭和煤層氣綜合開發利用方案及劃定的礦區范圍提出煤炭采礦權申請，按法定程序領取采礦許可證，并申請注銷原煤層氣采礦權。
通知要求，進一步加強煤層氣礦業權管理。國土資源部根據國家礦產資源規劃，綜合考慮煤層氣、煤炭資源賦存狀況和煤炭礦業權設置方案，在煤層氣富集地區，劃定并公告特定的煤層氣勘查、開采區域。煤層氣勘查、開采結束前，不設置煤炭礦業權。國土資源部主要采用招標方式出讓煤層氣探礦權，依法擇優確定探礦權人。煤層氣探礦權人不得以勘查煤層氣的名義開采煤炭及其他礦產資源。
通知要求，妥善解決煤炭、煤層氣礦業權重疊問題。新設立的煤炭探礦權、采礦權不得進入國家公告的特定煤層氣勘查、開采區域。國土資源部就通知下發前已取得煤炭煤層氣探礦權或采礦權的礦業權人如何進行綜合勘查評價， 煤炭、煤層氣企業已經簽訂安全生產、不干擾各自勘查開采權益實現的，可繼續在相同區塊范圍進行煤炭煤層氣勘查開采， 煤炭和煤層氣探礦權采礦權發生重疊且未簽訂協議如何進行綜合勘查、開采等情況作出規定。
國土資源部要求，各省級國土資源管理部門按照有關要求，迅速組織對本轄區內煤層氣探礦權進行一次全面檢查，于今年7月底前將檢查情況向國土資源部報告。（記者 丁全利）
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