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淘汰落后鋼鐵產能 發改委促地方政府簽軍令狀
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 30 日 
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 國務院工作會議要求,到2010年鋼鐵行業噸鋼綜合能耗降至0.73噸標準煤,噸鋼耗新水降至6噸

  六大耗能大戶中,鋼鐵業再次“挨刀”。

  27日下午4時,國務院召開鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議,部署淘汰落后鋼鐵產能以促進全國節能減排工作,國務院副總理曾培炎出席會議并講話。

  曾任職于冶金部的蘭格鋼鐵網信息總監徐向春告訴《第一財經日報》,這是國務院第一次專門就淘汰落后鋼鐵產能召開工作會議,預計淘汰落后產能工作在下半年將會有實質性的進展。

  “在國家特別提到的電力、鋼鐵等六大重點行業中,鋼鐵工業增加值占GDP的3.14%,而總能耗卻占全國15%左右,工業廢水、工業粉塵和二氧化硫排放量分別占全國工業污染物排放總量的10%、15%和10%,耗能和污染都排在前面。”

  會議確定的鋼鐵工業落后產能的關停和淘汰目標為:到2010年,我國要淘汰落后煉鐵能力1億噸,煉鋼能力5500萬噸,今年就要淘汰落后煉鐵能力3000萬噸,煉鋼能力3500萬噸;全行業噸鋼綜合能耗從2005年的0.76噸標準煤降低到0.73噸標準煤,噸鋼耗新水從2005年的12噸降低到6噸;通過聯合重組,形成兩到三個3000萬噸級、若干個千萬噸級的特大型鋼鐵企業集團。

  徐向春稱,會議提出的對依法淘汰小鋼鐵的地方在經濟上給予支持、國家發改委與部分省區市政府簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書》及考慮對部分低附加值鋼材出口加征關稅等都是新內容,不僅照顧了地方政府的利益,還明確了它們的責任,相關配套措施醞釀出臺,使淘汰落后產能具有很強的可操作性。

  曾培炎要求,財政部要會同有關部門,研究對淘汰落后鋼鐵產能給予經濟支持的政策問題。冶金工業經濟發展研究中心的一位專家表示,小鋼鐵對地方稅收和就業曾起過一定作用,關于淘汰落后產能補償的問題,目前有關部門還在做方案,此前在紡織工業淘汰落后產能時,國家曾出臺過相關政策。

  “去年,國家發改委曾督促河北省發改委加大淘汰當地落后鋼鐵產能的力度,像此次與當地政府簽訂責任書的事情前所未有,把淘汰落后產能納入對地方政府考核體系,表明國家的決心之大。”上述冶金工業經濟發展研究中心專家說。

  徐向春認為,曾培炎在講話中指出,國家正考慮對鋼坯、焦炭等初級產品和部分低附加值鋼材加征出口暫定關稅,這預示著新的政策會很快出臺,將對國內鋼材市場產生重大影響。

  曾培炎還指出,關停和淘汰落后產能,有利于提高鋼鐵工業的國際競爭力,做大做強。國家支持大型鋼鐵企業向集團化方向發展,推動跨地區、跨所有制的聯合重組,促進鋼鐵產業集中度的提高。(黃海)

  

來源: 第一財經日報

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